办税效率更高、体验感更好、获得感更强

“短短几个月，电子送达税务文书占比指标从62%提升到94%，核定专用发票的小规模纳税人占比指标从74%提升到95%，‘5C+5R’真管用！”国家税务总局汉中市汉台区税务局汉中路税务分局税收管理员杨磊盯着电脑上的柱状图赞叹道。 杨磊所说的“5C+5R”是汉台区税务局正在试点运行的征管质量监控评价体系。其中，“5C”以税款征收、纳税服务、风险管控、税务检查、自我纠正及法律救济的英文首字母命名，建立监控指标和评价模型，直接对税务机关征管质量进行分级评价；“5R”以发票领用、纳税申报、税款缴纳、税款退还、税收筹划的英文首字母命名，间接进行分级评价。 建立监控评价模型 提升税费治理质量 据了解，构建“5C+5R”模型是国家税务总局落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，贯彻精准监管要求，推进税收征管方式数字化转型的重要举措。今年4月，汉中市税务局按照税务总局授权，在全省税务系统首家全面试点“5C+5R”征管质量监控评价工作，全市12个县区局全部纳入监控评价范围。 “这就是我们的数字化征管监控体系，通过‘数据提取—疑点生成—任务下发—业务修正—结果反馈’的税费业务质量治理闭环，实现风险隐患从事后整改到事中治理、事前预防。”办公室里，杨磊正在给税务新人讲述使用体会，“现在咱们的工作效率更高了，特别是数据这块在‘5C’征管质量评价等次方面可是A级呢！” 杨磊所在的小组辖区内有347户个体工商户，以往的申报期，几百条数据比对治理任务让大家头疼不已。试点“5C+5R”后，“小规模纳税人未按开票金额如实申报增值税”，监控指标能够精准定位申报错误的纳税人，帮助税务人及时开展数据治理，切切实实地减轻了工作量。 据了解，试点7个月来，汉中市税务局共整改、修正由监控指标扫描出的疑点和错误数据超过13万条，使得“金三”系统基础数据质量不断提高；下发征管建议书195份，提醒纳税人补缴税费352.73万元、滞纳金60.52万元。该局“5C+5R”征管质量综合评价结果位居全省前列。 保护纳税人权益 促进征纳关系和谐 “前几天税务局提醒我们有27000多元的多缴税款需要办理退税，这对我们处于发展期的企业来说真是一件高兴的事。”汉中和盛祥工贸有限公司负责人郭汉芹说。 借助信息集成、数据比对，“5R”退税类评价模型能快速反映减税降费应享未享纳税人占比，筛选出异常指标，帮助税务机关及时联系纳税人享受税惠政策。同时，在发票领用方面，这一模型设置了领用发票长期未使用指标，管理单位可根据数据清册及时提醒发票结存长期未使用的纳税人按需领用，避免发票丢失、损毁情况发生。汉中兴源种养殖专业合作社负责人杨俊表示：“我们之前因管理不善丢失过未填开发票。现在税务部门靠前提醒服务，帮助我们规避了发票丢失风险。” 作为直接评价体系，“5C”指标则增设了业务办理时长监测模型，以提高业务办结时限。汉中市税务局副局长刘瑞华表示：“业务办结时间越短，征管质量评价得分就越高，以排名倒逼税务干部提升办事效率。” 目前，在“5C+5R”监控评价“指挥棒”的作用下，汉中市一二类企业出口退税平均办理时长压减到3个工作日，即征即退业务压减到5个工作日，跨区税源迁移实现当天办结，推动了全市征管数据治理效率变革，汉中市营商环境稳步提升。纳税人普遍表示，办税效率更高、体验感更好、获得感更强！