坚持依法治税 持续完善税务稽查工作

党的二十大报告第七部分对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出部署，强调要扎实推进依法行政，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，对依法治税工作提出了新要求。 作为一名税务稽查人员，我深感责任重大，重点在以下三个方面下功夫求实效。 一是要严格执法。税务执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着百姓，直接体现政府的执法水平，直接关系百姓对党和政府的信任、对法治的信心。要加大对“假企业”“假出口”“假申报”等虚开发票、骗取退税及税费优惠、偷逃税等违法行为的打击力度，该进行税务处理的一定要依法处理、依法处罚，涉嫌犯罪的一定要依法移送公安机关追究刑事责任，不以罚代刑，让违法者敬法畏法。但在执法过程中要严格规范执法言行，充分考虑执法对象的切身感受，要让执法既有力度又有温度。 二是要规范裁量权行使。税收征管法及其实施细则，以及其他税收法规规定的行政处罚，具有一定的自由裁量权，这既给税务执法人员视案件不同情况区别对待提供了可能，也对税务执法人员的执法水平提出了更高的要求。这就要求税务执法人员要综合考虑每个案件的行为、性质、手段以及造成的后果，做到罚当其责，避免畸重畸轻，确保让纳税人缴费人在每一起案件办理中都能感受到公平正义。 三是要强化执法监督。有权必有责，用权受监督。我们要加强对税务执法活动的监督，在执法办案各个环节都要设置隔离墙、通上高压线，通过案卷评查、案件评审、执法督察、审计监督和重大税务违法案件“一案双查”等方式，强化税务执法责任制和责任追究制度落实，不断完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。 （作者系国家税务总局驻重庆特派员办事处公职律师、第六批全国税务领军人才学员）