应用新技术，增亮“监管眼”

■税案评析 本案是一起较为典型的暴力虚开违法案件。违法分子通过设立和控制“空壳”企业，向下游企业暴力虚开发票逾2000份，涉及金额近2亿元，违法性质恶劣，必须予以严厉打击。 本案表现出的增值税电子专用发票虚开特点，以及违法分子的违法手段，为税务机关今后防范、识别类似违法活动，打击、遏制虚开行为，提供了借鉴和启示。 一是升级技术手段，加强风险防范。针对增值税电子专用发票具有的“线上领用，线上开具”的特点，税务机关应进一步建立完善开票企业身份认证系统，如增设开票刷脸认证、异常信息识别弹窗锁定等功能，通过提高系统安全级次，对电子发票开具、使用等行为实行全环节即时验证和监控，封堵违法空间。 针对增值税电子专用发票线上领取和使用，不受地域限制等特点，为强化票据信息的统一管理和分析等工作，税务机关应考虑建立全国统一的电子发票业务处理平台，逐步实现全国范围内电子发票信息的高效自动对比和风险分析，以此进一步提升电子发票管理能力。 二是完善虚开风险指标特征库和数据模型。税务机关应依托增值税发票风险全链条快速反应机制，总结已侦破的电子发票虚开案件违法特点和形式，进一步完善电子发票虚开风险指标库和数据模型，结合监管需要将企业购销品名差异度、开具发票金额与取得发票金额匹配度、企业注册信息重叠率等指标参数纳入风控管理模型中，并采用加权分析、变化和特征组合分析等方法，加强疑点涉税信息和企业的定向监控、预警分析工作，以提高增值税电子专用发票虚开违法的防范和识别能力。