云化技术可应对税务信息处理需求

税务信息系统建设属于政务信息化建设工程，关系国民经济发展和民众的切身利益，系统的稳定性、安全性、高效性、可扩展性等是关键建设目标。 传统税务信息系统建设采用“小型机+大型关系数据库+集中数据存储”的模式。这种模式下，数据集中存储，系统运行主要依赖少数几台高配置的服务器，当系统数据量持续增长时，需要通过增加设备或提高设备配置提升性能。 随着经济不断发展，企业、个人涉税活动不断增加，税务信息系统的数据规模、用户规模发生巨大变化。同时，各类电子渠道的公共服务向互联网、移动互联网及基层不断延伸，用户规模和数据规模飞速增长。在此背景下，传统的解决方案难以继续靠简单增加设备或提高设备配置提升性能。 近几年，信息技术发展进入了云计算和大数据时代，众多的互联网应用案例及行业应用案例已经证实，云计算和大数据技术是应对信息系统规模持续增长的有效手段。 从全球范围看，云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术在各国电子政务方面的应用，有效地解决了数据、用户爆发式增长带来的系统瓶颈。早在2011年，美国就启动了联邦政府云化战略，在资源有限的情况下，通过云计算技术帮助政府机构快速提供高度可靠的创新服务。欧盟从2012年启动的欧盟云化战略，已建成欧盟成员国云计算网络体系、大型数据集处理中心等云计算基础设施。 “十三五”时期，我国政务信息化建设取得显著进展。依托已有数据中心基础，建成国家电子政务云数据中心体系，初步形成数网云一体融合的公共基础设施。《“十四五”推进国家政务信息化规划》进一步提出，构建数网云一体融合的智能化政务云平台体系，满足云计算、大数据、人工智能等新技术应用需求。 2019年，国家税务总局启动的自然人电子税务局，是云计算、大数据、移动互联网等技术首次在税务信息系统建设中的大规模尝试。该系统建设坚持税务云化战略，建成了具备统一互联网入口的全国自然人电子税务局，具备全天候运行的高可靠能力。该系统自2020年1月1日上线，已经服务了全国4亿多个人所得税纳税人，顺利完成了3个年度的个人所得税汇算工作。 目前，税务信息系统尚有大量传统架构建设的系统，比如业务征管系统、决策支持系统，这些系统多年来稳定运行有效支撑了税务部门日常税收征管业务，为纳税人提供了高水平信息化服务。但随着国家整体智能化政务云服务水平的不断提高，税务信息系统须继续主动作为，引领政务信息化系统建设。目前正在进行的电子发票服务平台、统一身份管理平台、新型电子税务局和应用支撑平台建设，都采用了云平台和大数据技术，未来一些传统税务信息系统也可按此路径逐步升级改造，实现税务信息系统的全面云化、大数据化和智能化。 （作者单位：国家税务总局电子税务管理中心）