江苏：信用管理破解涉税专业服务监管难题

2026年1月1日，国家税务总局正式发布《涉税专业服务信用评价管理办法》，切实加强涉税专业服务信用管理，促进涉税专业服务机构及涉税服务人员依法诚信执业。江苏省税务部门落实国家税务总局部署要求，不断深化信用积分应用、实施分类分级监管、营造协同共治生态，推动涉税专业服务行业诚信合规发展。 选择涉税服务，“码”上见分晓 “现在客户来洽谈合作，第一件事就是扫码查验我们的信用等级。”扬州天恒税务师事务所负责人于刚说，“信用等级越高，客户的信任感就越强。” 于刚所说的信用码是指该机构专属的涉税专业服务信用码，客户通过扫描这张二维码，就可以快速知晓机构基本信息、纳税信用积分、历史纳税信用记录等情况。 据了解，江苏省税务部门依托涉税专业服务管理信息库采集信用指标信息，按照全国统一的涉税专业服务机构信用积分指标体系及积分规则，对相关信用信息进行计算处理，自动生成涉税专业服务机构信用积分。与机构信用积分直接挂钩，江苏省税务部门把涉税专业服务机构信用等级由高到低划分为TSC5级至TSC1级，其中年度信用积分≥400分评为TSC5级，低于100分则为TSC1级。 南京优正财务咨询有限公司负责人潘女士表示：“越来越多企业在采购财税服务时，明确将供应商的信用等级设为招标入围的前置条件。TSC5级机构这块牌子，让我们近期客户咨询量提升了约三成。” “过去行业竞争多集中于价格与资源渠道，如今信用评价已成为衡量机构专业能力和服务品质的关键标尺。”国家税务总局江苏省税务局纳税服务处处长夏建军说。 让守信者享激励，让失信者受限制 等级评定并非终点，而是分类服务和监管的起点。江苏省税务部门对高信用机构提供绿色通道与便利化服务，对低信用机构则实施重点监控与业务约束，形成“守信激励、失信受限”的鲜明导向。 江苏君涵企业管理有限公司负责人王莺华介绍，成为高信用机构后，该公司在为超过450家委托企业办理小规模纳税人业务时，可通过电子税务局批量导入数据，系统自动校验，无需逐户操作，极大提升了效率。此外，凭借高信用资质，公司办税时还可享受绿色通道等服务。“信用越好、办税越快。这让我们能将更多精力投入税务合规、风险管控等中去，增强了专业能力和市场竞争力。”王莺华说。 对积分临近400分的“潜力型”机构，江苏省税务部门按照“潜力评估—短板修复—等级跃升”的路径，帮助机构精准定位失分项、定制个性化提升方案。 “之前积分一直卡在390分左右，找不到突破口。”镇江易发财务咨询服务有限公司负责人董云说，“税务干部通过系统分析，帮我们锁定‘年度报告报送延迟’这一失分点，并为我们制定了‘提前提醒+半月缓冲期’的优化方案。”如今，该公司信用积分已提升至428.83分，成功跻身优质机构行列。 在强化激励的同时，约束机制也同步完善。在连云港市，对信用等级为TSC2、TSC1机构代理的业务，税务部门实行更高频次的随机抽查与更细致的合规审核；在泰州市，对信用等级下调明显的机构，税务部门将其纳入重点监测对象，实施公示提醒、风险预警、办税限制等组合措施，督促其规范整改。 信用评价推动行业重塑合规生态 涉税专业服务管理涉及多领域、多环节，江苏省税务部门积极探索“税务主导、部门协同、行业自律”的多元共治模式，推动行业生态持续向好。 “过去我们要跑多个部门核实机构资质，现在建立了信用共享机制，很便捷！”连云港市税务局纳税服务科负责人杨青介绍，该市已建立涉税专业服务机构信用信息共享机制，实现税务、财政、市场监管等多部门数据实时互通、评价结果互认。 徐州、苏州等地通过不定期举办“税·企·协”三方座谈、专题培训及案例分享会，累计覆盖上万人次，在行业中逐步形成“比规范、比专业、比信用”的良性竞争氛围。 在部门协同共治推动下，涉税服务机构行业自律机制被同步激活。镇江市税务部门联合当地行业协会编制《涉税中介操作规范手册》，系统梳理协议采集、人员绑定、信用修复等8大类、近百项常见操作问题，整合了高频业务流程、信用提级策略与行业服务规范。 “涉税专业服务信用评价不仅规范了行业发展，更重塑了行业合规生态。”夏建军表示，下一步，税务部门将持续完善以纳税缴费信用为基础的服务和监管机制，引导涉税专业服务行业在法治化轨道上高质量发展。