纵合横通强党建 从严治党促发展

习近平总书记强调，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。 党的十八大以来，国家税务总局福建省税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家税务总局党委和福建省委的坚强领导下，锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标，勇于担当、主动作为，纵合横通强党建，激发干事创业动力，持续推进全面从严治党向纵深发展。 “政治三力”贯通推进 实现政治建设新提升 十年来，福建省税务局党委坚持把政治建设摆在首位，全面加强党对税收工作的领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿税收全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治担当推动税收改革发展。 2018年，福建省税务部门落实国税地税征管体制改革方案，省、市、县三级税务局党组改设党委，明确了税务系统党的领导和全面从严治党的主体责任，带领新税务，奔向新征程。截至目前，全省税务系统设立机关党委（含党总支）107个、党支部1130个、党小组217个。 如何才能担负起历史赋予的重任，向党和人民交出一份满意的“答卷”？福建省税务部门的回答是：用好党建“金钥匙”，开启税务机构“改革门”。锲而不舍，久久为功。他们先后推出“强党建”“党建统领开新局”“新思想引领”等福建税务工作主题，始终将全面从严治党作为税收工作的核心要求。 福建省税务局全面落实“四个第一”，加强制度建设，先后制定下发加强党的建设实施意见、党委会工作规则，完善一系列管党治党、全面从严治党的制度；深入学习《党委会的工作方法》，为税收改革发展打稳根基，提供不竭动力。 沧海横流显本色，真金百炼更生辉。在国税地税征管体制改革中，福建省税务局党委高度重视思想政治工作，省、市、县三级税务局分层次开展主题谈心谈话约2.5万人次。福建省税务系统共659名“正转副”干部积极投身改革，为税务机构改革平稳推进铺平道路、添砖加瓦。 十年来，福建省税务系统立足“两大独特优势”，先后部署组织了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育，抓住“关键少数”、引领“绝大多数”，从集中性教育向经常性教育延伸，党内教育实现常态化、制度化。 福建省税务局发挥福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，联合中华全国总工会，以线上直播与线下活动相结合的形式，在宁德市工人文化宫礼堂和寿宁县下党乡同步举行青年理论学习小组读书会，分享研读《习近平在宁德》，激发广大党员干部实干为民的动力。此次活动吸引了全国22万余人线上参与，中华全国总工会副主席巨晓林线上参会，并给予了高度评价。 同时，“人民税收为人民——党领导下的福建税务发展历程展”在福州举办，引发社会各界热烈反响。透过一份份珍贵的档案、一幕幕鲜活的影像，参观者重温一代代福建税务人坚守初心使命的感人故事，深切感受到“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。“透过百年税史，我感到福建税务人始终把群众放在心上。”“七一勋章”获得者、福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹观展后说。 为了让广大党员、干部学有标杆、行有示范，福建省税务部门充分发挥福建红色资源多、革命先辈多、党史事件多的“三多”优势，携手宁夏税务局、西藏税务局，在龙岩古田举办党务干部示范培训班，在古田会议纪念馆、福建省苏维埃政府旧址等红色基地开展现场教学。此外，他们还组织了“不忘初心跟党走”文艺演出，将税务铁人袁庭钰的成长经历搬上舞台，诠释了生命不息、奋斗不止的铁人精神；持续推进“文明之光”创建计划，联合省总工会、省文明办举办先进典型巡回宣讲，推出“党旗红、惠万家”“服务至善、税兴八闽”等系列品牌。 截至目前，全省税务系统涌现出“中国十大杰出女税务工作者”郭爱莲、陆军“好军嫂标兵”苏银华、“最美税务人”连煜轩等一大批先进典型；选拔培养全国税务系统领导人才（学员）23人、青年才俊培养对象83人；组建“赵强工作室”等10个先进典型工作室，在减税降费、税收征管改革、优化营商环境等重大改革中，充分发挥先进典型示范引领和骨干带头作用，带领广大党员干部把初心写在行动上、把使命落在责任上。 “两个责任”同向推进 构建管党治党新格局 欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。为加强党对税收工作的全面领导，福建省税务局党委坚决扛牢管党治党政治责任，突出抓好“两个责任”贯通联动，做到同向发力、同题共答，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 压实责任，周密部署抓推进。 十年来，福建省税务局党委制定全面从严治党工作责任清单，推出加强对“一把手”和领导班子监督实施办法，细化落实措施；协助落实上级局党委主要负责同志听取下级局纪检机构主要负责同志工作汇报机制，并组织力量编印《基层党支部工作指南》，全面推进党支部建设标准化、规范化。截至目前，该局已明确全面从严治党工作责任6类482项事项。 十年来，福建省税务局党委把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则，持续加强政治机关建设，认真开展政治生态评价和干部思想状况调查，总结成绩、发现不足、及时改进，激发党员干部严守纪律规矩、自觉接受监督的内生动力，推动福建税务政治生态山青“税”秀。 “问渠那得清如许，为有源头活水来。”今年以来，福建省税务局党委进一步增强“税务机关首先是政治机关”意识，创新开展“政治生态大家谈”“政治机关共同建”专项活动。此次活动成效得到国家税务总局领导和福建省委领导的充分肯定，有关报道在《中国税务报》头版刊登。 同频共振，勤督严查促落实。 早在2014年，为认真践行“三严三实”要求，福建省税务部门把党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、印在税上，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，破解“熟人经济”消极影响等多个特色项目获中央纪委、省纪委和税务总局纪检组的充分肯定，并在全国、全省推广。 思想建设是基础，政治教育是根本。从2016年起，福建省税务部门紧扣纪律教育主线，以拍摄警示教育片、开设党风廉政建设专栏、加强案件通报等多种形式，连续7年集中开展党员干部“纪律教育月”活动。为帮助青年干部扣好廉洁从税“第一粒扣子”，他们提出15条严格青年干部教育管理监督措施，将4238名青年干部分别纳入534个青年理论学习小组，开展主题联学、集中研讨、导师导学逾万次，组织撰写《廉洁家书》2015封。如今，“纪律教育月”已成为福建税务党风廉政教育的一个响亮品牌。 在干部清廉成长按下“加速键”的背后，是福建税务纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设的持续发力。全省税务机关聚焦管党治党责任落实，推动加强“一把手”和同级监督、强化职能监督、做实基层监督，打通全面从严治党“最后一公里”。 自国税地税征管体制改革以来，全省税务系统各级党委对9个设区市级局、93个县（区）局和平潭综合实验区税务局党委下属14个党支部开展政治巡察，实现党的十九大届期内巡察全覆盖；开创性打造福建税务巡察文化，建立由党建工作部门（巡察办）、巡察整改日常监督责任部门（纪检机构和人事部门）、巡察组“三方联审”的整改督促新机制，两次得到税务总局领导肯定性批示，巡察整改“三方联审”在全国税务系统巡视巡察工作会议上作典型经验交流。 条块联动，创先争优求实效。 同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。福建省税务部门经历了合作、合并、合成的融合之路，在条块联动下一路披荆斩棘、攻坚克难，收获了可圈可点可推广的果实。 福建省税务局持续完善和落实“纵合横通强党建”机制制度体系，探索党史学习教育“三联三通三必访”机制、“一统六联”党建工作机制，推动各级税务局党委与地方党政部门保持常态化的汇报沟通，将税务系统党建融入地方经济社会发展大局。 十年来，福建省税务部门凝心聚力、砥砺前行，推动税收共治向更深领域、更广范围发展。省委党史学习教育宣讲团首站走进税务局，共同打造“纵合横通、条块联动”的党史学习教育税务模式。福州市税务局、莆田市税务局、福安市税务局党员政治生活馆被纳入地方党建活动基地，地方共享资源，传承红色基因。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，全省税务系统下派驻村干部197人，其中驻村第一书记137人。 在“常态化走访”机制带动下，福建省税务部门积极拓展“朋友圈”，持续深化构建税收共治格局，逐步实现“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治体系，税收精诚共治力度显著加大，各方联动不断推出精品工程。 ——在全国率先与省委网信办签订合作备忘录，共同推动“数字福建”建设。 ——与省财政厅签署《非税收入征管战略合作框架协议》，加强非税收入征管工作。 ——联合省财政厅、水利厅制定《福建省地方水利建设基金征缴工作流程》，统一按年征收，年减少缴费申报近150万次。 ——与省政府发展研究中心签署《新型智库建设合作备忘录》，合力打造网格化的新时代“党建携手、智库互联”机制，探索构建全省宏观经济景气度指数。 党建业务融合推进 打造党建引领新高度 党建兴则事业兴，党建强则发展强。福建省税务部门坚持党建与业务融合推进，呈现出税收收入与经济发展同步增长的良好态势。数据显示，福建省（含厦门）税收收入从2011年的2427.8亿元增长到2021年的4851.1亿元，2021年全省税费收入达6619.8亿元。 十年来，福建省税务局党委持续推动党建与业务同研究、同部署、同落实、同考核，围绕中心抓党建、抓好党建促税收，进一步完善党建与业务融合的机制措施。税务机构改革之初，一部《铜盘路36号》手绘动漫MV，一句“愿有事业可回首，且以深情待未来”，承载着福建税务人饱含深情的“税月”情怀。两天内，国家税务总局官微发布的这篇图文阅读量突破20万，得到了税务总局领导的点赞。 十年来，福建省税务部门逢山开路、遇水搭桥，确保改革推进到哪里、党的旗帜就飘扬在哪里。在深化税收征管改革、社保费和非税收入征管职责划转、专票电子化试点、疫情防控、减税降费等重点工作中攻坚克难，在全国率先实现企业办税和自然人办税“一网通办”；在全国率先实现税务公安身份数据联网比对和实名认证；在全国率先打造福建省税库银便民综合办税缴费平台功能；自主研发的财务报表自动转换工具获颁《计算机软件著作权登记证书》，并在全国推广…… 十年来，福建省税务部门顾全大局、拓展职能，推出一套具有福建税务特色的新举措，将党的组织和工作延伸到减税降费全过程。实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上”的党建工作法，持续拓展福建税务、闽政通、e福州、金融普惠点等APP多元缴费方式，提炼出“上级能解决的决不推给基层、税务人能解决的决不留给纳税人、信息化能解决的决不用人工”的工作理念。 近年来，减税降费政策持续之久、减降力度之大和政策覆盖面之广前所未有。全省税务部门利用税收大数据分析，筛选符合政策的企业，开展个性化精准服务，优化远程辅导，畅通税收优惠政策落地落实落细。自2019年实施大规模减税降费至今，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费2447.1亿元。 “2021年以来，公司享受1500多万元退税减税，提高了企业研发能力，我们将更有底气帮助和激发年轻人创业创新。”福建博思软件股份有限公司董事长陈航对企业走好创新之路充满信心。 在落实大规模留抵退税政策过程中，福建省税务部门用心用情用力兑现政策红利，为广大市场主体纾困解难注入了强大的“税动力”，多次获企业赠锦旗、感谢信和点赞。一份份情真意切的感谢背后，是一家家企业复工复产的真实写照，是退税减税落地的有力见证。 面对疫情困境，“税务蓝”变成了让人暖心的“复产力”。福建省税务部门贯彻税务总局党委提出的“四力”要求，精准落实落细一系列支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，先后得到省委、省政府主要领导5次批示肯定。“一路走来，税务部门落实各项税收优惠政策为安踏铺就了一条健康发展的‘康庄大道’。”全国人大代表、安踏体育用品有限公司董事局主席丁世忠表示。 十年来，福建省税务部门踔厉奋发、推陈出新，在服务大局中融合推进。疫情防控无疑是一场“大考”。为提升税收大数据分析质量，福建省税务局成立了税务推动企业复工复产分析工作领导小组。不到一个月，该小组成功研发了发票数据查询分析系统，可以多维度、立体化、全链条反映复工复产进程，这仅仅是税务部门服务发展大局的一个缩影。为确保全省高质量发展，福建省税务局出台推动全面建设社会主义现代化国家福建篇章10项措施、优化税收营商环境服务数字经济发展9项措施…… 十年来，便民办税缴费创新不断，为民服务春风不停。福建省税务局创新推出“服务至善、税兴八闽”的“福建新风正气名片”，凝聚着福建税务人对党和国家的忠诚、对党和人民赋予神圣使命的担当。连续9年开展“便民办税春风行动”，打造智慧税务品牌突出“闽捷办”，陆续推出“学税定制”“出口退税备案单证电子化”等163项便民措施；升级电子税务局，实现266个事项“非接触式”办理，主要办税缴费事项100%全程网上办。 今年以来，福建省税务部门结合“便民办税春风行动”，深入开展“走流程、问需求、优服务”活动，参与“走流程”领导干部1223人，共征集意见、建议1660条，共解决实际问题480个；先后邀请各级人大代表229人、政协委员174人、特约监督员128人到税务部门监督指导工作。 福建税收营商环境持续优化，创新举措亮点纷呈：在全国率先实现自然人印花税代征直缴新模式；各地设立106个“税悦工作室”调解税费争议，获省营商办在全省推广；建成福建自贸区首个标准示范厅；建成全省首个税收法律服务中心；推出“八闽办税码”“同屏帮办”“智慧税务办税云厅”等创新举措，在全省打造数字化营商环境会议上作交流发言；推出的“云闪付”缴税系统、“减税易”全流程政策落实机制、“闽税易”优化营商环境走前头、“八闽办税码”等先后获评福建省政府创新项目；融入地方政务服务集成事项改革，推进电子税务局与福建省网上办事大厅、闽政通APP对接，已有10项高频涉税事项纳入省级“一件事”。截至目前，全省税务行政许可事项从2015年的8项缩减为现在的1项，出口退税平均办理时间压缩至6个工作日内。 “非接触式”办税缴费的背后，有福建税务12366纳税缴费服务热线税务人靓丽的身影。成立之初，一支30名平均年龄不到28岁的“娘子军”，扛起了全省纳税人咨询的重任。如今，该热线建立起省、市两级中心业务直联机制，以24小时“不打烊”的干劲和热情宣传退税减税政策，为纳税人缴费人答疑解惑，全省日均热线咨询量近万次。 以党建促业务、以考评促联动。福建省税务部门在抓党建述职评议、年度考核等工作中，把支部评价意见作为党员干部选拔任用、评先评优的重要依据。聚焦税费业务部门重点岗位、关键环节，将党建工作指标嵌入绩效指标和数字人事，绩效考评“指挥棒”护航“党建业务一体融合”行稳致远。 福建省税务局党委书记、局长林京华表示，站在新的历史起点上，福建税务将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，按照国家税务总局党委和省委省政府的部署要求，发扬自我革命精神，自觉扛牢压实从严治党政治责任，以“抓好党务、干好税务、带好队伍”的新成效迎接党的二十大胜利召开。