兰州：有奖发票“杠杆效应”持续释放

从商场超市到餐饮小店，从社区商圈到市井街巷，在兰州市，“小兰有礼”的海报随处可见，“消费开票、上传抽奖”成了市民口中的热词。从春节到现在，不少市民的消费习惯正在悄然改变：以往结账后很少主动索要发票的个人消费者，主动询问开票流程的比例大幅提升，“开票抽奖”成为不少人消费后的期待项目。 自2026年2月13日兰州市作为全国首批50个试点城市之一，正式启动有奖发票试点以来，该活动激发消费活力、规范市场秩序、提升税法遵从度的效应正在持续显现。截至4月13日，全市累计45万名注册用户，151.83万人次参与活动，上传发票342.43万份，涉及发票金额13.49亿元，开票额同比增长16.27%，累计发放奖金5540.63万元，消费拉动比达到1:22。 构建激励机制 提升消费者参与积极性 国家税务总局兰州市税务局党委委员、副局长王朝玉介绍，本次有奖发票活动设置“每日即抽”“每周定抽”两层激励机制：单张票面金额100元及以上的发票可参与每日抽奖，即时开奖、奖金即时到账；单张1000元及以上的发票可参与每周抽奖，周日统一开奖。春节试点启动初期，活动还特意提升了中奖概率，实现“参与即中奖”，单笔平均奖金约20元，进一步提升消费者的参与积极性。 “还记得十几年前吃饭刮纸质的有奖发票，中5块钱都能开心半天，现在用‘小兰有礼’参与有奖发票活动，单日最高能抽中99.99元，单周最高能抽中800元，抽奖所得还免征个人所得税！”市民王先生的对比，折射出此次有奖发票活动的全新升级。 董女士是有奖发票活动的首批受益者之一。看到有奖发票的宣传后，她邀好友到餐饮店小聚，餐毕扫码支付、开具发票、上传至“小兰有礼”，整个过程不到3分钟，董女士中了88.88元奖金。“本来只是抱着试试看的心态，没想到活动力度这么大，现在我出门消费都会主动索要发票。”董女士说。 据了解，首期“一马当先”每周抽奖活动中，1363名符合条件的参与者实现100%中奖，其中30人获得800元“马中赤兔奖”，100人获得666元“马到成功奖”。张先生首期就中了520元周奖，他笑称春节期间给亲戚的“新年礼”就是3张可参与抽奖的发票。“我还专门教家里的老人和孩子完成注册、实名认证、上传、抽奖全流程。抽奖既有趣又能普及发票知识，比发红包有意义。”张先生说。 加大力度宣传 让“我要开票”成为消费共识 有奖发票活动启动以来，兰州市税务局组建多支宣传小队，走进兰州中心、万象城、大润发等核心商圈，开展“税惠春风 小兰有礼”专场辅导30余场。税务干部身披绶带，在商场、超市、餐饮门店发放海报、讲解规则，手把手教商户开票、教消费者上传发票。线下，全市张贴10万余张活动海报，覆盖商户32.9万户。线上，通过税务官网、公众号、短视频平台发布教程，联合本地媒体直播解读，直播观看热度居高不下。 “以往都是有报销需求的消费者主动要求开具发票，现在很多顾客结账后第一句话就是‘老板，开张发票，我要抽奖’。”兰州喜正餐饮有限公司财务人员陈天伟告诉记者，“我们也会主动提醒顾客参与活动，让大家共享福利。” 消费者主动索要发票的热情上涨，直接推动了商户开票习惯的转变，实现了消费端和经营端的“双向奔赴”。数据显示，截至4月13日，兰州市参与活动的商户达1.99万户，覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务八大消费领域。其中，开票金额超100万元的商户共70家，占参与商户总开票金额的74.5%，对应抽奖金额占总奖金规模的74.5%，中石油兰州销售分公司、国芳百货、东方友谊置业有限公司位列消费开票金额前三名。 为降低商户开票成本、提升消费体验，兰州市率先运用“支付即开票”功能，通过对接税务总局“乐企联用”系统，消费者完成支付后几分钟内即可自动开具数电发票，实现“即购买、即开票、即抽奖”，免去消费者排队等待开票、手动上传的繁琐流程。有奖发票活动开展两个月以来，全市已有596家商户开通此项功能，兰州中心、兰州老街等热门商圈已率先实现全覆盖。 “以前节假日顾客排队等开发票是常事，现在系统自动完成开票，收银效率提升了近40%，顾客体验好了，也给我们减轻了负担。”兰州万象城运营负责人尹红琳表示。 加强风险防控 让有奖发票活动既红火又规范 在促消费、惠民生的显性价值之外，有奖发票试点更成为兰州税务部门以“小切口”推动“大治理”的有益探索。 “有奖发票活动将广大消费者转化为维护税收法治公平的参与者，从源头上压缩了商家隐匿收入、逃避纳税的空间。”兰州市税务局征收管理科负责人周菁芳表示，消费者主动索票的行为，意味着每一笔线下消费都被纳入税收监管视野，督促商家依法开具发票、如实申报收入。有奖发票活动期间归集的全量开票数据，不仅为后续规范行业税收征管提供了扎实的数据支撑，而且通过建立分行业、分区域、分消费群体的分析模型，将以往线下碎片化的现金流、聚合支付流转化为线上可追溯的“数据流”，实现与经济数据综合分析平台的联动，为税务部门精准施策、提升征管效能提供了重要依据。 据悉，有奖发票活动试点推进过程中，兰州市税务局及时发现并封堵了运行风险：针对部分消费者利用发票“红冲”功能重复抽奖套取奖金等问题，该局迅速完善配套管控规则，探索引入支付凭证核验、设置抽奖冷静期等机制，从制度和技术层面筑牢资金安全防线。“发现问题、解决问题本身就是试点的价值所在，我们将持续优化平台功能，完善风险防控体系，让有奖发票活动既红火又规范。”周菁芳表示。 从一张发票的小额抽奖，到索要发票习惯的养成，再到市场秩序的规范和税收治理效能的提升，这张小小发票的“杠杆效应”还在持续释放。正如一位市民在小程序后台的留言：“每次扫码上传都像拆盲盒，中不中奖不重要，重要的是那份期待感。”对税务部门而言，消费者的期待正转化为推动税收治理现代化、助力地方经济高质量发展的持久动力。