凝聚查管合力 提升查打效率

■税案评析 本案是一起房产开发企业虚增项目开发成本逃避缴纳税款的典型案件。涉案企业通过虚构基坑支护零星项目、园林景观工程项目的方式虚增房地产开发成本3000多万元。虽然巧立名目，但企业兑水的施工成本仍未逃过检查人员锐利的双眼，违法行为最终被查得水落石出。 本案中，涉案企业以各种理由拖延，迟迟不办理土地增值税清算申报，在稽查部门介入后，才慌忙委托税务师事务所出具涉案项目的土地增值税清算鉴证报告。面对稽查部门的检查，涉案企业人员以资料不全、人员离职、不清楚业务情况为由推脱，使案件核查一度受阻。在此情况下，检查人员及时转换调查方向，加大了外部核查取证力度，通过从住建部门调取项目备案资料、与项目主体施工企业核实工程细节、查证企业账户证实支付虚假……最终用翔实的证据，确认了企业虚增开发成本的违法事实。 本案涉案企业的违法行为被识破和查处，与征管部门及时向稽查部门传递相关线索和信息密切相关。加强管查互动，不仅可使税务稽查部门扩展案源信息采集面，及早发现涉税违法苗头，查处涉税违法活动，防止税款流失，也可促使税源管理部门发现征管漏洞，通过及时完善征管措施，加强行业企业针对性管理，提高税收监管水平。因此，税务机关应进一步建立完善管查互动机制，以提高税收监管核查效能。 税务机关应有效利用征管软件系统，建立完善内部管查互动信息平台，畅通管、查部门的信息沟通传递渠道，理顺岗位和信息处理流程，进一步提高发票协查、涉税疑点分析传送、案源移送等工作效率。通过畅通管查信息交换和沟通渠道，解决疑点多头分析、重复入户、核查效率低等问题，增强异常企业识别分析、行业税收核查和涉税违法行为的联防联打效能。此外，稽查、税源管理和风控等部门还可通过定期组织业务联席会、典型案件分析会等方式，通报典型案件，分析违法手段、探讨行业税收问题解决办法，共同提高管查业务水平。