把税费优惠播撒在希望的田野上

刘约创新工作室，成立于2017年，现有成员46人，40岁以下青年占比98%，被贵州省总工会命名为贵州省劳模和工匠人才创新工作室。工作室领衔人刘约，女，苗族，1970年3月出生，1990年参加税务工作，现任国家税务总局铜仁市税务局督察内审科副科长，荣获贵州省五一劳动奖章、贵州省行业道德标兵、贵州省先进工作者、中国好人等荣誉。 巍巍武陵，桃园铜仁，在红色血脉赓续传承的黔东大地上，千山涌绿，万物并茂，税收送暖，惠民有声，企业在这里扬帆起航，美丽乡村宜居宜业……多年来，国家税务总局铜仁市碧江区税务局打造的刘约创新工作室倾情倾力服务，为当地经济发展和乡村振兴注入源源不断的“税动力”。 乡情深深，纳税咨询“不打烊” 刘约是一位出生于贵州省铜仁市大龙公社的苗族姑娘，从小跟随在农业技术推广站工作的父母走村串寨，对乡村有深厚的感情。2015年，她作为原铜仁市碧江区国家税务局扶贫工作队的一员，到碧江区小江口村参与扶贫工作，在村里，她与乡亲们建立了深厚的感情。一次偶然的机会，她看到外出打工回来的乡亲们“摆龙门阵”，大家谈论着外出打工的收获，诉说着打工时遇到的困难。当听到有乡亲说因为文化水平低，不知道怎么开发票报账而遭受损失时，身为税务干部的她感到心疼。从那时起，刘约就手把手辅导村里有需要的乡亲开发票，向他们普及税务知识。 2016年，刘约在原碧江区国家税务局税源管理股工作，主要服务房地产开发和建筑行业的纳税人。工作期间，她接触到一些从乡村来到城市打工的农民工，他们的工作临时性强、流动性大，又因为受文化水平、经验等限制，不会操作自助办税系统，不懂得如何取得发票去报账，也不知道可以享受税收优惠政策。刘约与同事们一起商量对策，大家一致认为，政策宣传的渠道需要进一步打通，税收服务要更有针对性。 就在这一年，刘约荣获了碧江区劳动模范称号。2017年，在原碧江区国家税务局的大力支持下，她领衔组建了刘约劳模创新工作室。刚成立的工作室成员共9人，有分管业务的副局长，办税服务厅、纳税服务科的负责人，也有税源管理分局的分局长。团队成员按项目负责制分工协作，帮助有特别需要的办税人员解决困难。 “乡亲们、农民工群体、年轻的就业创业人员都是我们的重点服务对象。”刘约回忆着工作室成立之初的忙碌。为了扩大政策宣传和涉税辅导的覆盖面，工作室创建了纳税人“网络学堂”，在线上宣讲政策、解答疑难。11个纳税服务QQ群、2个微信群、贵州省税企互动平台……都有刘约工作室成员忙碌的身影。因为大家每天坚持12小时以上在线，实时解答纳税人咨询，刘约工作室被纳税人亲切地称为“不打烊的工作室”。 那时，辖区一些年轻人在创业过程中因不了解税收政策而遭遇了涉税风险。工作室积极调研，探索推出“零距离”阻断涉税风险工作机制。团队成员运用纳税人经营、欠税、发票、申报等信息，立体评估企业涉税风险和纳税信用等级，通过风险管理模型及时发现疑点、提出预警，并一对一辅导企业消除风险点。据统计，该机制自2017年运行以来，累计为碧江区防止税收流失近亿元。 2019年3月，铜仁市宏发建筑劳务公司的一位项目经理为了少缴税款，冒用他人身份信息虚列工资成本，触发异议申诉风险疑点指标。刘约工作室发现问题后，第一时间约谈公司法定代表人向国军，责令其停止冒用行为。向国军回忆这段经历，由衷感慨道：“当时要不是刘约工作室及时指出涉税风险，我就要因为不懂政策而犯下大错了。” 春风习习，“简事快办”农家乐 站在碧江区小江口村向远处眺望，只见起伏的青黛色山峰挨着白云，层层梯田从山脚延伸到山顶，梯田里的果树郁郁葱葱……小江口村是刘约工作室的定点帮扶村，多年来，在工作室的帮扶引导下，村里大力发展精品水果种植5200亩，村经济形态日益丰富。 “我们村集体经济能够发展得这么好，离不开刘约工作室的精准帮扶。”村民杨再发边说边拍了拍自己的衣服口袋，“村里的合作社成立后，一直享受自产自销农产品免征增值税的优惠政策，这些年赚的钱都到了自家口袋里。” “我们要把税费优惠政策播撒在希望的田野上。”这是刘约常对工作室成员说的一句话。在她的率领下，工作室开设“乡村税收课堂”，不仅带着乡亲们了解税务知识，还将税费优惠政策送达每一家涉农企业。 针对涉农企业抗风险能力低、财务制度不健全、税收政策掌握不及时和不全面等问题，工作室组织业务骨干将惠农、惠民政策按行业加工成政策“套餐”送至企业，并探索“点餐服务”，最大限度满足乡村企业个性化需求。 与乡村企业打交道久了，工作室意识到，乡村企业和合作社对涉税业务简易办要求迫切。“我们村离城比较远，以前进城办税，加上排队时间常常用掉大半天。”碧江区川硐骏鹏集体经济发展有限公司财务人员姚芳说，“自从有了‘简事快办’服务，我们这种简单的业务一来就可以办了，方便了很多。” 据了解，为了帮助乡村纳税人办税提速，在工作室牵头下，碧江区税务局创新推出“简事快办”分类服务。在办税服务厅，该局将不同涉税事项进行分类分级，做到简单的事情快速办，复杂的业务专岗办。经测算，“简事快办”分类服务推出后，纳税人办税成本平均降低20%以上。 碧江悠悠，创新永远在路上 随着服务经验的积累，刘约工作室的团队力量不断壮大，吸纳了越来越多青年干部。在刘约的带领下，工作室以“劳模领衔、团队作战，聚焦主业、项目管理”模式，成功培育出了一批省级劳模、优秀党员、扶贫先锋等领军人才和模范骨干，成员先后获得全国税务系统百佳县税务局长称号、全省最美巾帼奋斗者等30个省厅级以上表彰。 年轻干部的加入，为工作室带来了源源不断的创造力。借助贵州建立中国首个国家级大数据综合试验区的机遇，铜仁市在数字经济发展上不断创新。刘约工作室成员紧抓机遇，充分发挥税收大数据优势，利用科技创新精准服务乡村振兴。 铜仁各地分布着180座民营加油站，尤其在偏远的乡村地区，加油站行业存在不法分子偷换加油卡的现象，税务部门难以掌握准确的销售情况，监管难度大。工作室经过充分调研，开发了集物联网、云计算、大数据于一体的应用场景——铜仁加油站数字治税项目。碧江区税务局建立加油站税收管理指挥中心，对民营加油站实施统一调度指挥、风险监控，在各地加油机的税控口安装了便携式数据采集器，将铜仁市671台加油机、1283把加油枪全部纳入数字平台监管，实时生成涉税数据存入数据仓库，做到每一笔售油数据实时监测预警。 据统计，该系统自2019年10月上线运行以来，挽回税收损失2000余万元。湖南、云南等省的7个市州税务部门专程赴铜仁考察学习经验。该项目参与“2021年中国国际大数据产业博览会”，展示了铜仁市以数治税的成效。 今年新的组合式税费支持政策落地实施，为了帮助乡村企业及时充分享受税费优惠，工作室盘活税收大数据资源，精准筛选、及时锁定应享未享纳税人。 贵州山茶产业综合开发有限公司主营茶树种植和山茶油加工，其生产的油茶是当地巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要产业。工作室在对该公司经营情况开展数据分析时发现，因受疫情的影响，公司产品销售不景气，周转资金压力大。工作室主动对接、精细辅导该公司享受自产农产品免征增值税、企业所得税研发费用加计扣除等税收优惠政策。不久前，该公司成功办理留抵退税575万元，缓解了资金压力。 悠悠碧江，破浪前行。“高效服务是对纳税人最好的尊重。”刘约说，这是工作室不变的追求。未来的道路上，她将继续带领团队成员较真碰硬，为黔东大地的振兴不懈奋斗。