以思想之变 提士气聚能量增动力

近年来，秦皇岛市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定河北省税务局党委“六个河北税务”奋斗目标，结合秦皇岛实际，提出“改变生活工作状态从改变思想开始”（简称“一个转变”），用“强思想优思维拓思路”干好税务、用“守正心走正道树正气”带好队伍（简称“三思三正”），持续提振精气神、激发正能量、增强新动力。市局先后获得全国文明单位、全国模范职工之家、河北省先进基层党组织等荣誉称号，为秦皇岛建成一流国际化旅游城市积极贡献力量，树立了税务部门良好形象。 “知之弥深·行之弥坚”：构建税务文化新坐标 《知之弥深·行之弥坚》是近期秦皇岛税务人时常翻阅的税务文化手册。“知之弥深·行之弥坚”是秦皇岛市税务局党委大力推行“一个转变”“三思三正”，凝练总结出的富含生命力的文化IP，涵盖市局党委各项治税带队理念，突出“抓党建、优服务、严执法、强管理、带队伍、促廉政”六方面思路举措，实现了税务文化建设与税收业务工作有机融合。 “知之弥深·行之弥坚”文化IP提升了秦皇岛税务人思想境界，拓宽了人生格局，更激发了团队正能量。全市税务系统上下同心、团结奋进，以强大的凝聚力、向心力、荣誉感和归属感，筑造出一个和谐、温暖的税务大家庭。例如，受疫情影响，从4月20日开始卢龙县实施全域封控管理，秦皇岛市税务局党委和县区兄弟单位第一时间采购消毒液、医用口罩、防护服等价值数万余元物资，及时送到卢龙县税务局，共克时艰。 在“知之弥深·行之弥坚”文化IP带动下，“知行先锋·税熠港城”党建文化、“清风家园”廉政文化等子品牌相继衍生形成、开花结果。 秦皇岛市税务局机关围绕“知行先锋·税熠港城”党建文化品牌，开发了党建“智慧馆”，在各县区局分别创建“雁行团队”“满乡税情”“孤竹税廉”等特色分支，在全市税务系统形成了“1+9”党建品牌矩阵，实现了党建引领税收高质量发展的良好局面，得到秦皇岛市委书记王曦的批示肯定。 今年3月底，在全市疫情管控升级和落实新的组合式税费支持政策的双重挑战下，全市税务系统坚定不移听党话、跟党走，500余名党员干部组成26支疫情防控小分队，分赴社区、高速路口等地，配合做好地方疫情联防联控工作，日夜守护百姓的健康安全。同时，秦皇岛市税务局组建党员干部政策落实突击队，通过非接触式服务，将政策送到纳税人手中，让党旗始终高高飘扬在抗击疫情和为企业纾困解难的第一线。 除此之外，“清风家园”廉政文化品牌为该局干部职工营造了崇廉尚廉、干净干事的良好政治生态。他们通过家庭助廉活动、以案为鉴警示教育、“一廊三室”、“一局一品牌”建设等，把党风廉政建设工作抓在经常、融入日常，提升了全市税务干部拒腐防变能力。 谈到税务文化，秦皇岛市税务局党委书记、局长王宏顺坦言，“知之弥深·行之弥坚”文化IP充分彰显了社会主义核心价值观，广泛汲取了中华传统文化精华，活学活用了现代管理方法，系统集成了近年来全市税务系统文化成果，是秦皇岛税务价值凝聚、灵魂塑造和文化软实力建设的精神支点，有力撬动了干部职工进一步转变思想，实现了“快乐工作、快乐生活”。 秦皇岛市税务局将税收文化与工作实践全面融合，创新推出的5G智慧办税服务厅、减税降费红利账单小程序、个人房屋交易业务全流程网上办等一大批工作举措，走在了全省乃至全国前列。在组织收入工作中，该局科学把握“时与势”，正确处理“减与收”，既确保了税费优惠政策不折不扣落地，又确保了收入任务圆满完成。2021年，全市组织税费收入432.6亿元，累计减免税费71.8亿元，为涵养地方经济聚势赋能作出了积极贡献。 秦皇岛市税务系统坚持以加强文化建设为滋养，税收文化建设取得明显成效，干部活力得到全面激发，部门形象明显提升，整体工作实现跨越式发展。科学先进的思想观念、人文精神、管理理念、思维模式、价值取向，成为了秦皇岛税务人的自觉行为，走出了一条契合秦皇岛税务实际、独具秦皇岛税务特色的发展之路。 “善以做人·正以做事”：树立干部成长新导向 向上向善是积极的价值理念，国家税务总局、河北省税务局领导都曾围绕如何向上向善，对税务系统提出具体要求。“‘善’是中华民族的传统美德，‘正’是税务干部处事之本。”王宏顺对于向上向善提出了自己的见解。秦皇岛市税务局在干部队伍建设工作中一点一滴渗透“一个转变”“三思三正”，大力倡导“善以做人·正以做事”，将干部队伍分类分众科学培养管理，结出了向上向善的累累硕果。 精准分类、重点培养，是该局科学建设干部队伍的有效抓手。特别是对青年干部、妇女干部，市局党委都提出了科学培育理念。 对青年干部，该局打造“认知—成长—使命—格局”螺旋式成长模式，青年理论学习小组和“繁星计划”则是青年干部成长的坚实平台。在市局机关，76位青年干部组成8个青年理论学习小组，实行导师制，每小组均邀请一位党委成员担任导师，加强对青年干部的思想、工作引领。导师定期为小组成员推荐《金字塔原理》《原则》等优秀书目，引导、鼓励养成多读好书、终身学习的习惯，充实了精神文化生活。在导师的指导下，小组成员经常运用“世界咖啡馆”等形式开展青年理论沙龙、座谈学习活动。目前，各小组已开展49次沙龙、座谈活动，推荐阅读书目多达140余册。 针对业务能力培养，该局实施“繁星计划”青年干部培养方案，以“精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本”为育人理念，以“一带多结组，组与组互促”形式，运用“精英人才+N”结组模式，以老税干、业务骨干、岗位能手为主体框架，口传心授地把业务知识和技能传授给青年干部。以“三年一个周期，五年一个梯队”接续培养人才，将全市税务系统656名青年干部全覆盖纳入学习平台，择优选取60名精英作为小组长，下设若干学习小组，通过实行教育培训、个人提高、导师辅导、任务下达的闭环管理，为青年税务干部打造良好的学习平台，在全市税务系统形成“组内互助、组间互促”的学习氛围。 在“一个转变”“三思三正”的影响下，全市税务系统闪烁出颗颗新星，迸发出闪闪火花。90后青年干部温佳在2020年全国进出口岗位练兵比武中取得第一名的优异成绩，85后青年干部周晓娜在全国个人所得税岗位练兵比武中荣获第五名。“繁星计划”向纵深发展，全市税务系统人才涌现。截至目前，全市有省局高端人才15人，专业骨干56人，青年才俊7人，兼职师资6人；市局岗位能手130人，兼职师资59人；获得“三师”资格总人数为124人，2021年新入选省局各类人才库28人，练兵比武团体成绩连续两年在全省系统排名第一。 在秦皇岛市税务系统，“知性、知情、知责、知趣”已经成为妇女干部的精神追求，做“四知”女性是她们时常挂在嘴边的座右铭。该局定期开展妇女干部座谈交流会，围绕关爱女性身心健康举办知识讲座、礼仪培训、文艺作品征集等活动，提高妇女同志的归属感和凝聚力，引导她们在各自岗位上主动作为，实现个人成长与事业发展和谐共进。“燕赵榜样母亲”韩焕玉、“河北省三八红旗手”李娜、“巾帼建功标兵”茹芳……许多像她们一样的“四知”女性接续涌现，更打造出“三八红旗集体”“巾帼文明岗”等多个荣誉集体。 在争当“四知”女性的号召下，她们组建“税务姐妹”志愿服务组织，开展“暖冬行动”和“牵手夕阳”活动，为山区困难群众捐赠御寒棉衣200余件，为离退休干部开展献爱心、送温暖活动540余人次。在落实新的组合式税费支持政策工作中，她们发挥“娘子军”力量，为纳税人缴费人提供专属定制化服务，续写了“巾帼不让须眉”的精神。她们凭借性情温和、善解人意、耐心细致等职业优势，在税收宣传、纳税服务、人事管理等重点岗位发光发热。 风物长宜放眼量。“善以做人·正以做事”激活了该局干部职工内生动力，他们主动“蹚路子”，迈上“创新路”，实现了个人同税收事业互促成长，释放出了强大合力。自2020年以来，该局税务干部个人获得地市级以上荣誉达200余项次，取得历史最好成绩。 “理念为先·方法为要”：筑造创新发展新引擎 在深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以及省委、省政府发布的《关于进一步深化税收征管改革实施方案》过程中，秦皇岛市税务局聚焦全方位提升“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”能力，创造性地将模板化、项目化、清单化等科学管理理念引入税收实践，并以“明确具体可操作”的原则和方法作为工作遵循。现今的秦皇岛市税务部门，科学管理理念与税收工作实践相融合的场景随处可见，成为推动税收工作提速增效、换挡升级的活力引擎。 模板化管理体系是秦皇岛税务人常用、善用的工作“秘籍”。该局按照“系统学模板、灵活制模板、善于用模板”的工作思路，逐步建立起完备的模板化管理体系，建成涉及各岗位、各工作环节的综合性模板库，形成“减少环节、减轻负担，提高质量、提高效率”的“双提双减”新优势。 凭借这一“秘籍”，对于行政管理、税政业务、党建等各项工作，干部职工都能实现按图施工、迅速找到适用模板。14项党支部重点事项模板、36项规范化建设指引，让党务干部一看就懂、一学就会。《土地增值税清算工作操作指南》以简洁易懂的模板手册形式，指导基层税务人一步步开展清算工作，有效解决清算难题；主动同海洋与渔业部门沟通协商，总结梳理工作经验，制作专业规范的工作流程模板，为全市海域使用金征缴工作提供了遵循……依托模板化管理，干部职工思维模式和工作习惯不断优化，打造了标准统一、运转高效、持续改进的规范型机关。 同时，该局大力倡导全局观念和系统思维，生动提出抓工作要像“建房子”一样，注重各部分的有机联系，而不能像“搭积木”一样，简单堆砌叠加。在这一理念影响下，各条线、各部门加大沟通联系力度，凝聚工作合力，坚持整体推进与重点突破相结合，税收工作一体化应运而生。税收风险一体化防控监督就是其中的一个缩影，该局紧盯税收风险事前防范、事中监管、事后整改三个节点，统筹内部外部风险同步分析、一体防控、常态监督，构建了责任明晰、联动顺畅、成效显著的风险防控大格局，获得河北省税务局党委书记、局长程俊峰肯定表扬。对税务干部监督管理，则在实施集成联动精准监督的基础上，统筹党委全面监督、地方党政监督、党员群众监督和外部监督，调动部门监督、职能监督、专责监督资源，打造全覆盖一体化综合监督体系。 此外，该局对重点工作、重点任务实施项目化管理，打破科室和部门界限，整合人力资源，组建工作专班，最大限度地调动项目成员积极性，让每名成员都找准定位、主动担当、抓好落实。目前，市局机关共组建退税减税降费、经济分析等项目专班5个，灵活采取集中或分散形式办公，以最优资源、最佳路径推进各项重点工作有力落地。他们还创新引入PDCA循环管理法，在各项工作中构建“计划、执行、检查、处理”循环闭环，通过大循环带动小循环、小循环促进大循环方式，着力打造自我改进、螺旋优化、循环提升的高效型机关。在推进党史学习教育过程中，他们就按照PDCA循环逻辑，明确“全方位学、立体化推、系统性改、整体性建”的推进方案，巡回指导发现问题，动态收集反馈意见，有效把党史学习教育向纵深推进。 前不久，秦皇岛市税务局“加减乘除”为民营企业“减压赋能”的做法，获得了河北省委常委、统战部部长夏延军的批示肯定，这正是该局在推进精细服务改革试点中，持续提高纳税人缴费人获得感的有力体现。他们积极开展“便民办税春风行动”，为纳税人缴费人提供个性化服务，构建起新型征纳文化体系。该局以昌黎县税务局为试点，创新建设5G智慧办税服务厅，通过一个智慧管家系统，管理九大功能区的“1+9”运行模式，为纳税人提供办税更智慧、咨询更便捷、体验更完善的一站式办税服务，实现全环节智慧监控。“你的需求我的行动”是秦皇岛市税务局最流行的纳税服务口号。2021年4月，该局成立了“你的需求我的行动”纳税服务志愿团队，招集包括高校财税专家、注册会计师等在内的68名志愿者，为纳税人缴费人提供上门辅导、政策课堂等专属定制化服务。截至目前，志愿者团队共开展9大类91次志愿服务活动，出动志愿者130人次，现场服务1186人次，线上服务对象2万余人次。落实新的组合式税费支持政策期间，志愿者团队录制专属云课堂系列视频，为纳税人缴费人送去了政策辅导“及时雨”。 王宏顺这样描绘秦皇岛税务美好愿景：“‘知之弥深·行之弥坚’税务文化、‘善以做人·正以做事’行为准则、‘理念为先·方法为要’管理举措，是秦皇岛税务实现高质量发展的‘三驾马车’。我们将以一往无前的奋斗姿态、久久为功的坚定执着，奋进新征程，开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”