为企业打造丝路“加油站”

海仁沙·艾海提创新工作室，成立于2017年3月5日，共有核心成员25人，40岁以下青年占比88%，2020年被中华全国总工会命名为全国示范性劳模和工匠人才创新工作室。 海仁沙·艾海提，女，维吾尔族，1976年4月出生，1994年参加税收工作，现任国家税务总局喀什地区税务局企业所得税科科长，创新工作室领衔人，先后获得中国优秀青年卫士、开发建设新疆奖章、自治区先进工作者等荣誉。 打开世界地图，新疆喀什坐落在欧亚大陆中心。近年来，随着“一带一路”倡议不断推进，得天独厚的地理位置让喀什吸引了八方来客，在此“定居”“出海”的企业越来越多。 企业扬帆新“丝路”，一个亲切的名字相伴相随，它就是国家税务总局喀什地区税务局打造的海仁沙·艾海提创新工作室。多年来，他们为“走出去”“引进来”企业打造了一座丝路“加油站”。 “拓”发展之路，助“出海”企业扬帆丝路 丝绸之路跨越无垠的戈壁，驼铃阵阵，羌笛悠悠。曾经，从长安出发的商人汇聚在新疆喀什，为这里带来繁华与热闹。如今，悠悠驼铃声已成为历史的回响，“五口通八国，一路连欧亚”的喀什正以现代化的姿态，将中国和世界紧密联系在一起。 2010年5月，中央决定在喀什设立经济开发区，建设我国向西开放的重要窗口。近年来，喀什凭借独特的区位优势和得天独厚的资源优势，吸纳企业4000余家，涉及制造、能源、特色产品加工等多个行业。 岳普湖益华纸业包装有限公司2007年落户喀什，2019年获评新疆“专精特新”中小企业。该公司近期在中亚三国加大投资力度，由于对境外税收政策不了解，在境外项目决策、管理上遭遇困境。“关键时刻，海仁沙·艾海提创新工作室帮我们了解在境外设厂的相关政策规定、可享受的税收协定待遇及税收优惠，我们实现了既定跨境发展目标。”公司负责人宗军说。 针对喀什“走出去”企业日益增多、对外投资规模不断扩大、涉税服务诉求持续升级的新态势，工作室成立国别税收政策研究小组，深入研究辖区企业“走出去”目标国的税收政策，并上门一对一详解相关内容。依托智慧税务平台，工作室对企业分类画像建档，实现政策精准筛选、精准推送。 受新冠肺炎疫情影响，一些“走出去”企业在开展境外项目时遇到困难。工作室针对这些情况，收集整理了中亚5国针对疫情制定的税收优惠政策，制作了分国别、分税种的《境外投资政策手册》，赠送给相关企业。此外，工作室建立境外投资信息资源共享机制，开通跨境税收服务绿色通道，简化行政审批流程，完善口岸服务体系，提升境外投资企业办税效率。 为更好地服务区域经济发展，工作室主动与外贸部门、高等院校协作，进行税收课题研究，形成《新形势下“走出去”企业发展研究》《西部大开发税收优惠政策效应分析》等十多篇理论成果。借助大数据平台，工作室汇总分析外贸、消费、投资等信息，多维度、多层面、多视角反映喀什经济发展总体趋势、亮点及短板，定期呈报党委政府及有关部门，为地方政府制定支持“走出去”企业相关政策提供科学参考。2018年以来，工作室先后向地方党委政府报送188篇税收经济分析报告，获得地方党政领导肯定。 “创”便民之举，让市场主体尽享便利 喀什地处帕米尔高原与塔克拉玛干沙漠边缘，雪山沙海间分布着450万各族人民群众，维吾尔族、塔吉克族等少数民族纳税人缴费人占比96%以上。 海仁沙·艾海提创新工作室集成多语种坐席、政策辅导、便捷化电子导税等服务于一体，建立“喀税通”综合服务平台，及时解答各民族纳税人缴费人的涉税问题。截至目前，该平台已受理纳税人咨询8616人次，办理各项业务19200余笔，解决纳税人困难诉求400余件。 笑容温和，行动爽利的海仁沙·艾海提是一名维吾尔族税务干部，也是深耕纳税服务、税种管理领域20多年的行家里手。2017年，喀什税务部门将领衔组建创新工作室的任务交给她。多年来，她传经验、帮业务、带作风，助团队成员快速成长；面对重点任务、重点课题，她带领团队主动承接、屡创佳绩；税收新政实施，她组织少数民族干部翻译制作双语办税缴费指南等资料，让市场主体尽享红利…… “年轻人有活力，敢创新，现在工作室兵强马壮。”回顾工作室的创建历程，海仁沙·艾海提感触颇多。她回忆，工作室刚成立时，只有6名干部和1间办公室。虽然人手不足，但是6名干部克服困难，仅用1年时间就跑遍了辖区几百家重点税源企业。他们一边帮助企业解决困难，一边总结完善征管措施、创新服务举措的经验，广受纳税人缴费人好评，也为后来工作室的壮大打下了基础。经过5年发展，团队现有成员25名，其中税务总局“115工程”专业骨干2人、自治区纳税服务百佳标兵2人、自治区税务系统岗位练兵能手4人。 一拨又一拨新鲜血液的加入，让工作室成为一台创新“孵化器”，一项项创新成果如雨后春笋般涌现：将党史学习教育与“我为群众办实事”紧密结合，定制“一企一策”成长档案；梳理《喀什地区税务系统优化营商环境提升清单》，细化便民办税举措；积极推广“企微税”税企互动平台，落实214项“非接触式”办税缴费，多元化办税率达97%；对248项重点建设项目、818户企业实施“项目管家”服务…… 近期，新的组合式税费支持政策落地实施，海仁沙·艾海提创新工作室以税收大数据为依托，实现税务与产业信息链贯通，主动为企业提供税收政策、纳税服务、风险管理、经济分析“一站式”服务。 “夯”育才之基，为税收事业发展赋能 “劳模带才、锻炼育才、精心用才是我们的理念。”喀什地区税务局总经济师张旭说，“创新工作室就像一台‘炼钢炉’，一边吸纳人才到工作室‘精炼’，一边输送人才到税收一线。” “90后”干部沈建业是创新工作室锻造出的“好钢”。2017年，沈建业入选创新工作室首批成员，现在他是拥有税务师、会计师资格证书的自治区青年岗位能手、自治区税务局企业所得税人才库骨干成员。2019年10月，沈建业入选自治区税务局兼职教师人才库，他主导编制近20项教学课件，带出了10多名业务骨干。 “刚到工作室，我就陷入‘本领恐慌’，有些涉税难题解答不了，写的论文浮于表面。后来，在师傅的言传身教下，我从‘被动学’向‘我要学’转变，入企业、驻大厅、办业务，在实践中提升能力。”回忆起在工作室成长的经历，沈建业感触颇多。 同样在工作室“百炼成才”的还有青年干部刘国柱。由于工作出色，2022年1月，刘国柱被任命为喀什地区税务局货物和劳务税科副科长。在新的岗位上，刘国柱发挥才能，先后被聘为自治区税务局税险智控工作室喀什分中心负责人、留抵退税专项工作组副组长。他率领团队加班加点测算数据、统筹退税进度、开展风险防控，保证了留抵退税工作“零失误”。 据统计，5年间，有60多名业务骨干在海仁沙·艾海提创新工作室成长成才，其中10名青年党员走上基层负责人岗位，业务能手王春、陈伟分别组建了新的创新工作室，带领团队完成多项创新课题。 新疆维吾尔自治区税务局党委委员、总经济师闫勇介绍，海仁沙·艾海提创新工作室持续发挥示范带动作用。新疆税务部门把争创全国示范性劳模创新工作室作为开展税收工作创新创优活动的有效载体和重要途径，先后打造了税险智控劳模和工匠人才创新工作室、优化税收营商环境创新工作室等6个地厅级、4个县处级创新工作室，吸纳专业人才、岗位能手、青年才俊181名，各岗位骨干力量300多名。 “我们要充分利用最优质的‘才富’，创造机会和条件，让人才在岗位中发光发热，助力税收事业高质量发展。”闫勇说。