了解国际税收规则 积极参与完善创新

数字经济时代，人类命运共同体连接得日益紧密。数字经济对跨境税收的冲击，引发对100年来国际税收规则的冲突和挑战，迫使各国政府和国际组织不得不重新审视现行税收制度和国际税收规则。 人们自然而然会联想到一系列问题，如现有的国际税收规则有哪些？新的国际税收规则又有哪些？中国如何应对国际税收规则的变化？在中国税务出版社2022年出版的《中国开放型经济税收发展研究报告（2020—2021年度）——国际税收基本规则演变研究》一书中，读者或许可以找到答案。 研究报告认为，国际税收规则历来是处理国家之间税收分配关系的基础。近百年来，以西方发达国家为主导的国际社会已经建立了比较完整的国际税收规则体系，并发挥了重要作用。中国参与全球数字经济下国际税收治理的行动，就应积极加入到国际税收规则的修改、完善和创新活动中，了解现有的国际税收规则成为必不可少的重要环节。 该研究报告通过对现有国际税收规则进行梳理，试图说明国际税收规则产生、发展的全过程，旨在为进一步研究国际税收规则提供帮助。研究报告全景再现了国际税收规则百年历史沿革，从数字经济时代背景出发，阐释了国际税改逻辑框架：从当前国际社会关注热点出发，梳理剖析了新的国际税收理论原则；从国际税收原则的新特点出发，启发相关人员开展新的研究方向；从国际反避税现状出发，论述了税基侵蚀和利润转移（BEPS）包容性框架“双支柱”改革对国际反避税机制性影响；从国际税收征管合作出发，为中国主张咨政建言。 该研究报告按照先理论后实例，先概述后详述的篇章布局，各个章节既前后呼应又自成一体，最后附有中英文对照的报告概要，对英文读者也有所裨益。相信该研究报告能成为国际税收理论研究人员和从事实务工作人员的良师益友。 （作者单位：中国国际税收研究会）