用好涉税数据，引导企业自主减排

山东省博兴县不仅是“中国金属板材之乡”和我国重要的金属板材出口贸易集中地，还是中国最大的不锈钢商用厨具生产基地，金属板材和商用厨具两个集群近年来发展迅速。对博兴县来说，金属板材和商用厨具等产业规模日益扩大的同时，如何尽可能减少环境污染成为必须高度重视的问题。对此，国家税务总局博兴县税务局从金属板材、商用厨具等行业涉税数据入手，引导企业自主减排，推动企业尽快走上绿色转型之路。 获取权威数据，构建监管网络 博兴县拥有各类金属板材生产线500余条，年产能逾5000万吨，产品出口“一带一路”沿线以及东欧、南美、韩国等140多个国家和地区。“以往，由于缺乏外部门数据支撑，环境保护税的征管主要依靠企业自主申报数据，比较被动。”博兴县税务局税政三股负责人牛青说。 牛青介绍，近两年，博兴县税务局在完善跨部门数据共享合作机制的基础上，以排污许可证信息和排污数据为切入口，提升环境保护税管理质效。每季度，该局都会通过当地生态环境部门获取最新的排污单位清单和监测数据。2025年，通过政务协同网络，当地生态环境部门向税务部门推送了200余户纳税人的排污许可信息、在线监测数据和行政处罚信息等。“获取数据后，我们把企业的完整排污信息数据与其在税收征管系统的登记信息进行交叉比对，及时筛查潜在环境保护税风险，这样一道无形的监管网络便铺开了。”牛青说。 2025年3月，在一次数据比对中，从事金属板材加工的A公司引起了税务干部的注意。金税三期税收征管系统显示，该企业在生态环境部门有处罚记录，但在税务部门的系统中却没有环境保护税税源登记信息。发现问题后，主管税务机关调取了A公司的排污许可证信息，通过全国排污许可证管理信息平台详细查看其每个季度的执行报告。数据显示，从2024年第四季度开始，A公司存在氮氧化物、二氧化硫排放数据，但该企业从未就这些排放行为申报缴纳环境保护税。 掌握这些关键信息后，博兴县税务局兴福税务分局局长王旭星带领团队3次走访企业，就政策适用、数据标准、环境保护税计算等问题与企业财税管理团队进行了深入沟通。最终，在完整的数据链和权威的政策解释面前，企业依法补缴了税款及滞纳金。此后，这个典型案例很快在博兴县金属板材行业中传开了，一些企业纷纷主动开展自查，补缴环境保护税。 企业升级工艺，形成良性循环 兴福镇是博兴县商用厨具产业的集聚区，拥有大大小小的厨具生产企业4000余家。喷涂工序是厨具生产的关键环节，也是氮氧化物排放的主要来源。和金属板材行业相似，在税务部门的引导下，当地商用厨具行业相关经营主体纷纷主动自查环境保护税少缴、漏缴风险，并通过主动改进工艺，从源头上减少污染物排放，实现绿色低碳发展。 2025年初，博兴县税务局在前期工作的基础上，在兴福镇组织了一场环境保护税政策宣讲会。会上，税务干部不仅讲解了相关政策，还介绍了一些企业通过改进工艺、减少排放从而降低税负的案例，引发了商用厨具生产企业的浓厚兴趣。这次宣讲会后，一些企业负责人、财务人员纷纷主动联系税务部门，请税务部门帮助分析各自污染物排放情况，测算技术改进带来的减税空间。 为了引导商用厨具生产企业主动开展技改减少排污，博兴县税务局干部与生态环境部门的技术专家一起来到企业车间，实地察看喷涂生产线。实地走访后，技术专家发现，兴福镇大部分企业使用的是传统的空气喷涂技术，涂料利用率较低，大部分涂料都以氮氧化物、二氧化硫形式排放到大气中。经过综合研判，技术专家给出了建议——如果改用高压无气喷涂或者静电喷涂，涂料利用率可以提高到60%以上，氮氧化物、二氧化硫排放量能减少一半。 不久后，兴福镇一家企业就与一家环保技术公司签订了技术改造合同。3个月后，新的喷涂线投入使用，该企业的氮氧化物、二氧化硫排放量明显下降，环境保护税负担相应减轻，涂料用量的减少还直接降低了企业生产成本。受此案例影响，该镇先后有7家厨具企业实施了喷涂工艺改造。