深圳税务：税收共治聚合力 贴心服务更便民

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，为拓展税收共治格局提出了具体的方向。国家税务总局深圳市税务局聚焦精诚共治，主动寻求突破，结合数字化转型、“区块链+税务”的成果，在服务协同、数据共享、监管共治等方面进行积极探索，为纳税人缴费人办实事解难题，进一步打造共合作、齐参与的税收共治“同心圆”。 1 服务共促 齐心打造便民圈 在中国银行深圳金地支行的首家“微税厅”，企业财务人员林女士不到10分钟就完成了纳税记录打印、发票信息查询，同时还办理了银行业务。自去年起，深圳市税务局与中国银行深圳市分行就便民服务开展合作。目前，中国银行在深圳的11家网点均已开通“微税厅”服务。 为提升税务服务效率，让为纳税人缴费人办实事落到实处，深圳市税务局践行以人民为中心的思想，积极与多部门开展便民合作。 “前段时间，听说我家附近的街道大厅能办理税费业务。今天正好需要办理个人补缴社保费业务，就来试试，没想到10分钟就办理完成了，真是太方便了！”居住在新沙社区的陈佳玲女士在沙头街道行政服务大厅，经过工作人员的现场辅导，很快完成了所需办理的业务。 深圳市福田区税务局联合区政务服务数据管理局、区各街道办等部门，在福田区范围内的10个街道12个行政服务大厅推出5项业务进驻街道行政服务大厅，在全市范围内率先实现了税费业务进驻工作，初步构建起“15分钟便民办税（费）服务圈”。 通过“家门口”办税项目的实施，深圳市税务局加强了与各街道办的沟通交流，将税收工作融入区域社会治理，多部门深度合作，共同为辖区范围内企业、居民提供便捷服务。 在光明区，社保缴费也十分便利。“我还记得第一个孩子出生的时候，办理出生证明、社保参保和缴费等事项，孩子爸爸跑了一个多星期。现在这个‘一码办’小程序太方便了，手机扫一扫，所有事项都有详细指引，拿着手机就办齐了。”生完二胎没多久的何女士在扫码体验完“一码办”业务后难掩喜悦。 这个“一码办”是深圳市税务局以纳税人缴费人需求为导向，联合建设银行、工商银行，专为新生儿父母量身定制的小程序。通过详细梳理新生儿参保需前置办理的出生证明、户口登记，以及后续参保登记、社保卡申领、社保缴费等事项，将所有事项的办理要求、办理途径、注意事项等都集成至“一码办”小程序中，实现“出生一件事、全程掌上办”，体验到“智能管家”贴身服务的便利。 自社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门后，深圳市税务局联合多部门，扎实推进社保缴费“网上办”“掌上办”，有效实现了参保群众“一次不用跑、全程线上办”，全面提升了社保缴费效率。 2 数据共享 携手搭建信息桥 随着税收共治的深入推进，数据共享成为推进税收治理现代化的重要手段。据深圳市税务局信息中心相关负责人介绍，目前该局大数据平台汇聚了大量税收征管数据、第三方涉税数据和外部互联网数据，数据量已达1400余亿条。为深化税收大数据共享应用，深圳市税务局已经同市发改委、统计局、工信局等市职能部门建立了联合分析机制，并与深圳市发展研究中心、哈尔滨工业大学（深圳）等专业机构开展数据分析合作。 深圳市税务局副局长李显著表示：“在税收经济分析工作过程中，必须努力把内外各部门的数据优势、渠道优势、专业优势等充分利用起来，这样才能最大程度发挥税收经济分析的价值。” 面对深圳庞大的纳税户体量，税收共治“朋友圈”的作用更加凸显。深圳市宝安区税务局积极发挥税收大数据覆盖面广、指向性强、颗粒度细的优势，联手宝安区政府打造了智慧税务中枢“税宝图”，不仅可以全面监测全区办税服务厅放号、余号数量和各类型窗口实时业务热力图，科学调度办税资源，还打通了税务部门与网格综合管理办、市场监督管理局等多部门的合作渠道，实现了房产交易“一房一价评估征税”100%覆盖、土地增值税征管第三方数据应用、工业园监管、产业链跟踪等一系列功能，既能为区委、区政府提供决策辅助，也能为税务部门加强日常税收征管提供有力支撑。 “区局聚焦精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，以税收大数据为驱动，打造了多数据集成、网格化管理、实景地图呈现的智慧税务系统‘税宝图’。它以系统自动化运作高效调度征管资源，以多部门涉税数据协同深化税收共治格局，是税务部门与宝安区政务服务数据管理局联合建设的智慧税务宝安样本。”深圳市宝安区税务局总会计师熊艳介绍。 依托区块链技术不可篡改、实时同步、安全性高的特点，多部门数据共享的信息安全需求也得以保障。深圳市税务局上线的“区块链破产事务办理联动云平台”，将破产事务办理流程中涉及政府多部门的办理事项等进行全链条管理，所有数据信息一经验证，将永久储存、不可篡改，为政府部门协调和支持破产事务办理、有限开放数据共享，提供了可查询、可验证、可追溯的信息化解决方案。另外，依托区块链技术开发的应用“税务数字钱包”，在公积金管理涉税信息交换场景中，可由申请主体自行在“税务数字钱包”中完成涉税数据授权。通过区块链技术，将其对应的申报信息、购房发票、个人纳税记录等数据上链，并实时提交住房公积金管理中心线上审核，提升了业务运转效率，降低了数据共享成本。 3 合力共治 联合织密协作网 “企业通过联合宣讲会，解决了一些涉税问题，并得到了一个很好的互相交流机会。作为服务创业企业的公司，我们平时也会遇到服务对象需要咨询税务问题的情况，这次宣讲会的内容为我们提供了相应帮助。”在“结对提升专业 携手共讲税法”宣讲会上，深圳市佰信集团董事长王岩如是说。此次活动，由深圳市龙华区税务局联合深圳市注册税务师行业党委办公室和深圳市代理记账行业协会党总支举办。 近年来，深圳市税务局不断加强对涉税专业服务机构的集约化管理和个性化服务，构建多领域参与的税收精诚共治格局，联合涉税专业服务机构充分发挥行业乘数效应。 在深圳市罗湖区税务局，“涉税专业服务机构白名单”制度就体现了税务局与涉税专业服务机构的深度合作。“涉税专业服务机构白名单”制度是罗湖区税务局在税收白名单的经验和成果的基础上，又一创新纳税服务的重要举措。对于符合条件的涉税专业服务机构，税务部门将与其签订《三方遵从协议》，赋予其白名单推荐权，允许其择优推荐所服务的企业进入税收白名单，享受申报不阻断、发票按需供应、现场取VIP号等便捷措施。罗湖区税务局总经济师罗成说：“‘涉税专业服务机构白名单’制度有正面引导涉税专业服务机构和所服务的企业提升税法遵从度的作用，我们希望通过涉税专业服务机构、纳税人和税务部门多方的共同努力，实现税收协同共治。” 深圳市安信德财务顾问有限公司的法定代表人雷波说道：“我们在享受白名单及绿色通道权利的同时，也严格遵从‘涉税专业服务机构白名单’管理办法规范执业，充分发挥好连接税务机关和企业的桥梁、纽带作用。” 目前，深圳市罗湖区税务局已有69家涉税专业机构被纳入白名单管理，涉及被代理企业229户。 此外，深圳市税务局在稽查方面，依托“智慧稽查”平台，积极联合深圳公安、海关、人民银行等部门，强化信息共享，在合作机制、手段、内容、范围上取得了不小的突破，成功破获了“惊雷”系列、“流金”系列、“护航”系列、“春雷行动”等重大专案，维护了经济税收秩序。 深圳市税务局相关负责人表示，税务部门不是孤军作战，深圳市税务系统将持续建立共建、共治、共享机制，让更多的职能部门、社会力量、群众组织等融入税收治理体系，打造税收共治新格局。