以优质教材建设助推税收现代化进程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，开启了中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。从税收领域来看，我国税务机关始终坚持和加强党对税收工作的全面领导，持续创新和拓展税收现代化建设的理念、范围、实践、方法，以“国之大者”的胸怀服务国家治理效能提升，取得了一系列具有里程碑意义的成绩。在这一进程中，税收理论工作者与实务工作者同心聚力，共同推动关于税收现代化的理论发展，“党管税收”“人民税收”等新理论逐渐成形并得到了认可。 在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中谱写税收新篇章，需要从党的百年历史中汲取智慧和力量，坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，奋力推进税收现代化取得新发展新跨越。为此，我们还需对党的十八大以来我国税收发展进行回顾、分析和总结，为税收现代化进一步发展提供理论支撑。基于这一出发点，经过数年筹备和努力，在国家税务总局局长王军的关心支持下，2019年中国税务学会在会长汪康带领下开始组织撰写《税收学》教材。笔者作为《税收学》的副主编见证了书名和内容几易其稿，税务总局各司局认真把关、反复打磨的全过程，深知其中的汗水与付出。随着各方力量的逐渐汇入，《税收学》凝聚起了税收理论各界人士的“最大同心圆”，充分反映了新时代中国特色社会主义税收现代化的成功实践和重大理论创新成果，既有中国特色又有国际视野，系统阐述税收基本理论和最新进展，推动了税收教学和税收实践的紧密衔接，促进了税收教材守正创新，体现了鲜明的时代性、权威性和指导性。 笔者除了参与统筹谋划，还牵头第七章《国际税收》的撰写工作。当今世界百年变局和世纪疫情交织叠加，呈现世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的基本特征，体现出世界新旧动能转换、国际力量对比加速演变、全球治理体系深刻重塑的发展趋势。在撰写过程中，我们一方面注重国际税收基本内容的介绍，例如本书涵盖了税收管辖权、转让定价和税收协定等基础知识；另一方面对国际税收近年来新发展新趋势进行论述，例如税基侵蚀和利润转移（BEPS）等国际反避税新趋势的引入。这些内容将为读者在国际税收进入规则竞争阶段进行思考和研究提供基本理论框架。除此之外，本章侧重将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平外交思想融入国际税收的论述。例如在介绍国际新环境对国际税收合作的影响以及中国在国际税收合作中的贡献时，笔者着力将新时代中国故事和中国声音放在中心位置进行阐述。 事非经过不知难。《税收学》经历两年多的反复编著、研究讨论和修改，终于与广大读者相见。笔者相信，随着《税收学》入目、入脑、入心、入行，优质教材对税收现代化建设的重要作用将逐步显现。《税收学》将为学生、税务工作者和税收理论工作者打开一扇了解新时代税收发展的窗户。从这个角度来看，《税收学》的出版确实是为国为民为税务办了一件大好事！