坚决斩断虚开发票“黑手”

2025年，税务部门按照党中央、国务院决策部署，与公安、法院、检察、海关、人民银行、市场监管、外汇管理等部门精诚协作，充分发挥常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制作用，全国累计检查涉嫌虚开骗税企业7.58万户，认定对外虚开增值税发票332.4万份，挽回出口退税损失100.38亿元，有力维护了国家税收安全、经济运行秩序和社会公平正义。4月1日，国家税务总局曝光四川、天津、陕西、青海、河北等地查处的一批虚开增值税发票案件。 受访专家普遍认为，税务部门持续向虚开发票偷逃税行为“亮剑”，充分展示了税务部门坚决护航法治公平税收环境、引导各类经营主体持续健康发展和服务全国统一大市场建设的坚定决心。 发票虚开“黑手”严重扰乱市场秩序 发票在市场经济中绝不只是一张报销凭证，更是维护交易秩序、保障国家税收安全和促进公平竞争的载体。 此次曝光的5起案件，涵盖中药材种植、物流运输、木业加工、建材生产、物资回收再生利用等多个行业，既有实体企业虚开发票，也有空壳公司虚开发票。这些案件手法隐蔽、链条完整、危害严重。吉林财经大学税务学院税收制度系主任马丽佳表示，虚开发票是指单位或个人为他人、为自己，让他人为自己，介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票，是极其严重的涉税违法犯罪行为，损害了国家税收安全，扰乱了经济税收秩序，破坏了公平竞争的市场环境。 马丽佳指出，虚开发票行为的危害具有系统性和外溢性：从国家看，虚开发票直接导致税款流失，让本应用于教育、医疗、基建的公共资金打了折扣；从市场看，靠偷逃税降低成本的违法企业获得不正当成本优势，挤压守法经营者生存空间，严重影响市场的健康发展。 云南省迪庆藏族自治州社科专家、经济学教授石海鹂认为，税收法定原则是税法的基本原则，征税收费是税务部门的法定职责。对偷逃税者严格监管、依法惩处，是对守法经营者最大的保护。税务部门曝光虚开发票案件，既彰显严打涉税违法的坚定决心，也以典型案例震慑各方，坚决维护税收法治公平与市场经济秩序的明确态度。 技术赋能助力依法查处虚开发票违法行为 技术赋能是法治落地的坚实支撑。税务机关依托‌技术赋能，加强部门协作，利用大数据分析资金流向、发票开具模式等，精准识别异常行为，严厉打击花样翻新的虚开发票行为。 今年1月28日，全国税务工作会议明确了多项重点任务。其中强调要进一步提升税收风险管理质效，持续加强重点领域税收监管，深化重大涉税案件提级稽查，运用八部门联合打击工作机制，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油等领域偷逃税违法行为。 此次曝光案件大多源于税务部门通过智能风险模型对多维数据的交叉比对发现疑点。例如，中药材加工企业增值税进项发票数据显示，非酸枣采摘季节大量购进酸枣，农产品收购票清一色“定额连号”；木业公司原料收购对象多为当地从未出售过原木的农民，且交易频次、金额明显偏离行业常态；物资回收再利用企业作为生产实体，竟无任何水电费支出记录，这些异常都迅速触发大数据分析预警。 业内人士表示，税务监管已实现从“以票控税”向“以数治税”的转变。系统可及时识别开票频次异常、进销项严重不匹配、跨区域短期集中开票等高风险行为，针对性地予以打击。 西南财经大学副教授李昊楠指出，在智慧税务时代，以业务伪装掩饰发票交易的做法，难以在监管面前长期藏身，其代价远超税收上钻营得利。对企业而言，把真实交易做实、把依法纳税落细，才是稳健经营、赢得长期信任的必由之路。 多管齐下维护税收公平与市场秩序 内蒙古财经大学财政税务学院教授樊慧霞指出，在构建全国统一大市场的背景下，经营主体合规经营是保障市场体系高效运行、促进经济高质量发展的基石。任何参与虚开的个人或机构都将面临法律严惩、信用崩塌和市场淘汰的后果，得不偿失。整治虚开发票行为，需多管齐下，包括深化税务、公安等部门协同，重拳打击不法分子及涉案企业，依法严惩虚开违法行为；运用大数据实现发票全流程监控，加强普法宣传，引导经营主体合规经营，从源头防范虚开，维护税收公平与市场秩序等。 樊慧霞认为，对于经营主体来讲，在创业规划、生产经营等企业生命全周期都要考虑相关税费成本，不能以偷逃税为手段获取不正当竞争优势，更不能将自身利润率低、经营困难归咎于税收。淘汰掉那些靠偷税漏税为生的不法企业，就是为依法诚信合规经营的企业腾出发展空间。经营主体要将“业务真实性—票据合规性—资金流健康”嵌入内部控制框架，主动构建系统性的税务风险防御体系，把精力聚焦于技术创新、服务迭代与市场拓展等价值创造环节。只有守住合规底线，才能在市场中行稳致远。