四川：绿色税制推动低碳优势产业发展

日前，四川省委十一届十次全会审议通过了《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，明确以碳达峰碳中和目标为引领，推动四川省绿色低碳优势产业高质量发展。 近年来，面对“双碳”目标带来的绿色高质量发展深刻变革，四川税务部门发挥税收职能作用，以抓铁有痕的劲头，全面落实绿色税制，有力推动绿色低碳优势产业高质量发展，确保如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。 由增到减 税惠赋能工业排放“高转低” 碳排放达峰推动实现绿色低碳转型，进一步优化产业线、改良生产工艺、降低工业碳排放，是通往碳中和的必经之路。 环境保护税开征以来，四川税务部门围绕做好重点行业领域减污降碳的减法和绿色低碳优势产业发展的加法，坚持双管齐下，一方面鼓励企业技术创新，加速“超低排放”产品研发进程；另一方面落实落细环境保护系列税收政策，引导企业转型，降低化石燃料使用，实现减排优能。 在环境保护税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用下，企业主动治污转型升级的例子屡见不鲜。阆中市金博瑞新型墙材有限公司就是其中一家。企业财务负责人牛跃平算了一笔账：“环保税开征当年，公司缴纳环境保护税近30万元。后来，我们想办法用高燃值高标煤替换普通煤，并对两条隧道窑生产线完成‘高效旋流式水帘脱硫除尘系统’建设，成为四川省率先达到排放标准的隧道窑烟气脱硫除尘项目。近几年，公司缴纳环境保护税降幅超过80%，税款成本大幅降低的同时，工艺升级带来的产品竞争力也同步提升。” 据国家税务总局四川省税务局统计，环境保护税开征以来，四川省累计减免环境保护税超10亿元，享受环境保护税减免的企业户数以及企业享受环境保护税的减免幅度均呈稳中有升趋势。 由点及面 税惠加力能源结构“浊变清” 四川作为全国最大水电开发和西电东送基地，水能资源丰富，具备绿色低碳发展的现实基础和广阔空间。 嘉陵江亭子口水利枢纽于2014年5月建成运营，以防洪、灌溉、城乡供水及发电为主，是四川电网少有的具有调节能力的水电站。近年来，嘉陵江亭子口水利枢纽的投入运营，改变了嘉陵江沿岸过去长期使用火电和煤电的情形，还原了嘉陵江沿岸的“绿水青山”。 “在全力推进实现碳达峰碳中和目标过程中，税收优惠政策给予我们水电行业很大支持。”嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司财务负责人邓驭文说，自嘉陵江亭子口水利枢纽运营以来，企业享受各类税收优惠政策近13亿元，并通过规模水电企业超税负部分增值税即征即退政策，累计获得退税1.6亿元。2020年，嘉陵江亭子口水利枢纽全年累计发电量39.16亿千瓦时，创历史新高，为碳达峰碳中和目标的实现贡献了力量。 由少变多 税惠助推新能源汽车“慢到快” 在碳排放量上，流动源排放占比最高。对新能源汽车车辆购置税、车船税给予减免，有利于低碳交通发展，减少流动源碳排放。 吉利四川商用车有限公司是国内建设最早、投资最大、工艺最先进的新能源商用车基地之一。去年以来，企业仅增值税增量留抵退税一项政策，就享受退税超6800万元，为企业推动纯电动、甲醇、氢燃料等动力路线的商用车研发生产“提档加速”。今年以来，企业累计销售清洁能源汽车4393台，实现销售收入11.99亿元，按每车每年2万公里计算，每年将直接减少使用燃油1.52亿升，可减少碳排放达4万多吨。 与此同时，新能源汽车车辆购置税和车船税减免政策，激励更多消费者购买新能源汽车。“去年1月～11月，我们销售新能源汽车354辆，而今年我们已实现新能源汽车销售788辆，同比增幅超120%，免征车辆购置税601万元。税费减免带来的销售火爆，坚定了我们继续深耕新能源汽车销售的信心。”成都新耀汽车销售服务有限公司的财务负责人缪丽表示，“现在公司人人当起宣传员，大力宣传新能源汽车减免购置税和车船税的政策，响应国家新能源号召，让‘绿牌车’越来越多。” 今年前11个月，四川省享受使用新能源车全免车船税优惠政策的车辆为6.6万辆，减免税额超2000万元，享受使用节能车减半征收车船税优惠政策的车辆为60余万辆，减免税额为9600余万元。 四川省税务局党委书记、局长李杰表示，四川税务部门将认真学习贯彻四川省委十一届十次全会精神，按照税务总局党委部署要求，充分发挥税收职能作用，加快建立“绿色能效税电指数”，落实好增值税、资源税、环境保护税等支持绿色低碳产业发展的优惠政策，助力全面贯彻落实绿色低碳发展战略，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献税务力量。