谱写建设杭州智慧税务新篇章

今年以来，杭州市税务部门紧紧锚定贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）、落实落细党史学习教育、抓严抓实队伍建设三大关键领域，以“数智”之力统筹全局，高质量推动税收治理现代化的杭州实践，探索建立了智慧化、便利化、法治化、国际化的涉税服务监管综合体系。 不动产登记“一件事”、发票领用等简单涉税事项24小时响应……一系列税务创新举措助力杭州市入选全国首批6个营商环境创新试点城市，并在2021年“万家民营企业评营商环境”调查中获评第一。今年上半年，杭州市市场主体数量达148.1万户，每月新增市场主体超1万户，经济社会发展不断迸发新活力、增强创造力，向着建设共同富裕示范区城市范例的目标踏实前进。 1 以“数智”深化改革 绘就税务治理新图景 “这是您的税务服务码，稍后我们将根据您的服务码信息向您提供涉税风险评测和政策服务。”办税服务厅工作人员微笑着对企业办税员说道。刚刚进入杭州市余杭区招商引资项目库的浙江华坤道威数据科技公司，在新办登记的同时收到了一个二维码。扫码后，余杭区招商引资责任部门和税务部门分头补充招引项目信息，通过多部门多类数据交叉比对，实现招商引资项目的分级分类管理与服务。“‘服务码’相当于招商引资项目的‘入职体检’，通过提前介入、精准服务和分类管理，税务部门得以深度参与项目招引管理，有利于税务部门匹配合适的管理服务，在做好新办企业服务的同时加强风险防控。”杭州市余杭区税务局童旭明说。 杭州市税务部门全面提升基础数据质量，梳理再造全链条征管流程，最终实现涉税监管服务应用场景的革新，不断为全国税收治理数字化、智能化贡献杭州智慧、杭州经验。今年以来，杭州市税务部门通过“智联智治”联动分析各税种间与增值税发票全链条间的逻辑关系，精准识别各项风险，增值税专票电子化比率超80%，走在全国前列；与外部门构建数据信息共同体，106项数据已接入杭州“税务大脑”，着力扩大税收征管数据的来源及分析应用。 数字化改革助力，税务监管与服务创新并行，一幅幅适应新发展阶段的税收治理实践图景正在杭州渐次展开。 “我们上了年纪的人，有时候对智能手机确实不太熟悉，还好有这个同屏共享功能，税务局的同志能够‘隔屏’一步一步指导点哪里、怎么填，真是考虑周到。”正在杭州市钱塘区税务局办税服务厅办理社保业务的张阿姨说道。 智慧云厅、无人办税厅、V-TAX在线约谈系统……杭州市税务部门以理念创新引领技术创新，打通多来源数据和需求。市县两级税务部门集中处理机制实现发票领用、代开等简单业务“即时办”，复杂业务通过同屏指导、远程辅导等方式在线办理。目前，一整套基于纳税人需求的“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的精细服务新体系正在杭州市各个区域落地生根。 2 以服务践行初心 提升办税缴费新体验 在位于新安江畔的杭州建德市行政服务中心里，由税务部门会同规划与自然资源局开设的划拨住宅土地出让金补交专窗，近日已投入使用。为深入开展党史学习教育“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，建德市税务部门聘请20名来自各行各业的“税费服务产品体验师”，根据反馈定制涉税数据交互，推出税费服务产品。土地出让金补交专窗正是针对体验师提出的划拨土地性质住宅土地出让金办理复杂这一“堵点”而开设。专窗开设以来，已为1175户家庭办理土地出让金补缴提供了“一窗开具、一窗补缴、一窗出证”的便捷服务。 学史以明志，学史以明德。杭州市税务局开展“我在之江江畔学党史”系列活动，组织干部参观抗日战争胜利浙江受降纪念馆等身边的“红色遗产”，推动党史学习教育入脑入心，补足党员干部精神之钙，将学习成果转化为解决群众急难愁盼的强大精神动力。 7月以来，杭州市税务部门牵头与财政、司法等7个部门共同成立“彩虹党建服务联盟”，有效整合多部门间的服务资源，聚焦环节多、资料多的复杂事项，对服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”进行再深化。杭州市现已形成“企业点单—部门接单—多级评单—及时反馈”的服务闭环机制。杭嘉两地“之江潮税”一体化党建联盟、“语税”小语种涉税服务专家团、党员“四跑”基层服务团队、杭州亚运场馆项目服务等一系列根据重大项目需求而量身定做的服务陆续投入使用，将党史学习教育的成果持续转化为干部队伍干实事、解难题的内生动力。目前，9大类70个涉税事项实现杭州、嘉兴两地协作通办；亚运涉税服务专班专题服务亚组委38次，解决亚运项目涉税需求120余项次，帮助涉亚企业享受协定待遇1052.8万元，办理留抵退税7.7亿元。 3 以人才筑实基础 锻造税务实干新铁军 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。为答好服务新发展时期、助力共同富裕示范区建设、推进数字化改革等一张张沉甸甸的考卷，杭州市税务部门旗帜鲜明地坚持“以实干奋斗培育新发展阶段税务新动能”的导向，坚持人才“选、育、用”同步进行，加速打造一支招之即来、来之能战、战之即胜的新型税务铁军，为提升数字化税收治理水平夯实队伍基础。 瞄准实干“举旗”定向。长期以来，杭州市税务部门强化“在急难险重工作中讲担当”的用人导向，坚持以争当共同富裕示范区城市范例、“全国数字经济第一城”、副省级城市税务部门的发展定位打造队伍，坚持“在数字治理背景下谋全局”的视野中选拔培育人才，坚持在服务国家重大战略决策、重大项目建设、重大改革攻坚等任务中锻炼提升人才；深入贯彻落实税务总局人才建设“1115工程”及人才建设规划纲要要求，将全国税务领军人才、青年才俊等充实到选拔任用、交流挂职的第一线。全市税务系统累计培养全国税务领军人才12名；打造复合型人才培养计划，162名干部接受名校师资培训和实地操练，综合素质大幅提升；2020年以来，来自办公室支部等党支部的党员先锋队员担任“领航员”进入街道、企业开展“助万企、帮万户”活动，实实在在地解决了1176名纳税人缴费人的困难和问题。 立足实用“插旗”担当。杭州市税务局推行“在选任提拔上给位子、在实践锻炼上铺路子、在重点工作上压担子”三大举措，坚持“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的选人用人宗旨。在减税降费、发票电子化和落实《意见》等重点工作中，选用各类人才组建工作专班、攻坚团队，逐一攻破各项重点难点工作，在工作中锤炼队伍，在实战中淬炼才干。着眼关键领域，杭州市税务系统在工作中发现与培养一批善于发现问题、解决问题，兼具宏观视野、微观视角，能够引领数字化改革在税务领域的应用等工作进展的精尖人才；着眼综合提升，全市税务系统162名复合型人才被派遣到大型税务师事务所、上市公司和地方党政机关锻炼，提升年轻干部的整体综合素质。 着眼实战“拔旗”见功。杭州市税务部门将人才队伍建设成落实《意见》和实现“数智杭州”战略目标的“先锋队”和“施工队”，组建人才创新专班，攻克一系列急需新思路、新路径、新方法的工作任务。创新专班已为“非接触式”办税缴费集中处理机制、一体化综合监督智慧管家、个人股权转让“数智化”分级分类管理服务、云端靶向精准服务和“智联智治”护航增值税电子发票风险防控等一大批创新做法提供了智力支持。今年以来，全市税务系统累计获省部级以上荣誉9项、省级荣誉18项和市级荣誉108项。此外，杭州市税务局的创新人才队伍还深度参与到服务2022年亚运会等国际项目的支持工作，进一步提升数字化视野与能力，为杭州打造数字化治理的税务样本、提供智慧税务的杭州经验储备了重要力量。