奋力答好湖北高质量发展税收考卷

党的十八大以来，习近平总书记4次考察湖北，要求努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。 湖北税务部门牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真落实党中央、国务院决策部署，按照税务总局党委和湖北省委、省政府要求，坚持以创新引领税收改革发展，更好发挥税收职能作用，助力疫后重振和高质量发展，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献税务力量。 落实税惠政策 为湖北智造添力助跑 2018年4月，习近平总书记在湖北考察时指出，企业必须在核心技术上不断实现突破，掌握更多具有自主知识产权的关键技术，掌控产业发展主导权。 制造业是国之重器，也是湖北工业的脊梁。目前，湖北拥有110个重点产业集群，15个千亿产业，4个国家级产业基地，汽车、光纤、光通信设备等产能居全国前列，正加快发展先进制造业，努力建成全国重要先进制造业基地。 为助力新旧动能转换，推动“湖北制造”向“湖北智造”加快转变，湖北税务部门精准开展政策宣传辅导，开发运用纳税申报“轻松填—减税降费版”“轻松填—疫情防控版”，确保减税降费红利直达市场主体。“十三五”期间，湖北4.08万户企业享受研发费用加计扣除1520亿元、减免税超300亿元，规模以上制造业享受优惠金额占比超90%，户均减税超千万元。 实打实的税收红利，激发企业创新活力。以烽火通信公司为例，2018年以来企业享受软件退税、出口退税等税收优惠39.35亿元。公司财务管理部总经理安阳表示，税收优惠的“真金白银”，让企业有足够的底气拿出10%的收入用于研发。 今年，国家税务总局湖北省税务局研发运用“企业所得税智能管理服务平台”，智能筛选优惠政策适用对象，分行业、分类别自动推送优惠政策和操作指引，变“企业找优惠政策”为“优惠政策找企业”，精准落实研发费用加计扣除新政策。数据显示，今年前三季度，全省1.3万户企业享受研发费用加计扣除488亿元。 随着“光芯屏端网”、汽车、智能装备等现代制造业集群加快集聚，三峡集团总部回迁，吉利、小米、华为等企业加大在鄂投资布局，今年前三季度，湖北高新技术制造业增加值同比增长34.9%，12327家企业入选国家科技型中小企业库，较2020年全年增长65.71%。与之相应，武汉市7292户企业享受研发费用加计扣除285.17亿元，较2020年、2019年同期增长33.25%、65.09%。 除此之外，湖北税务部门落实促进企业自主创新和奖励高端人才的个人所得税优惠政策，激励市场主体加大个人技术投资和技术人才招聘力度。今年前9个月，仅武汉市就办理人才奖励、技术成果投资入股等优惠政策减免个人所得税共2546.32万元。 掘金税收数据 为高质量发展献计支招 2020年3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专程来到湖北考察疫情防控工作，强调要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。 2020年5月24日，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，作出湖北“三个没有改变”的重大判断：“湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变”，并再次要求湖北加快复工复产、复商复市。 企业复工复产提速，税收服务快步跟进。2020年4月，湖北省税务局主动搭建“湖北税务助力企业复工复产信息平台”，筛选匹配助力企业精准对接，有效纾解企业采购难、销售难和资金难等问题，截至2020年底累计推动省内外企业成交项目7035个，涉及资金122亿元。 税收大数据在为企业复工复产助力的同时，还为党政领导调度经济运行、推动疫后重振提供“金钥匙”。2020年4月，湖北省税务局与湖北省发改委联合设立“达产税务指数”，将企业开具增值税发票户数、开票金额与上年同期比较，测算出市场活跃度、复销面、复销率，每日自动生成“指数”报告，为党政领导和各部门准确把握复工复产增长点和薄弱点提供决策参考。 随着疫后重振步伐加快，“达产税务指数”后续转化升级为“税眼看经济”品牌，自2020年6月起，每月将工作成果提交省党政主要领导和省委政研室、省政府研究室、省发改委、省统计局等部门参阅，成为省领导决策和经济运行调度的重要参考。 税收大数据能比较准确反映产业荣枯、经济状况，是一座值得深挖深用的“金山银库”。2021年，根据《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，湖北省税务局与省政府研究室、中南财经政法大学联合建立“经济高质量发展税收指数”，挖掘税收数据价值，快速反映经济运行动态和质效，一份份税收分析报告直达省领导案头，一组组税收大数据逐渐进入党政领导决策视野。 在鄂西十堰市，张湾区税务局提交的《从产业链变化看东风商用车如何高质量发展》，用数据说话、用实证分析、用图表表述，被省、市政府内参刊用并获省长、十堰市委书记肯定性批示，促成十堰市研究成立促进全市汽车产业高质量发展办公室，着力解决汽车产业融资、销售、研发等难题。 （下转A2版） （上接A1版） 在襄阳市，税务部门到数十家企业上游供应商进行摸底调研，了解企业芯片库存、排产量、停产天数、原材料等数据，撰写《关于东风日产乘用车公司车用芯片短缺对高新区税收影响的情况报告》，市、区政府及时组织专班到企业问需解难。 税务携手企业 为守护一江清水协同发力 2018年4月，习近平总书记考察调研长江生态环境修复工作，把脉长江经济带建设，并在武汉召开深入推动长江经济带发展座谈会。习近平总书记来到兴发集团宜昌新材料产业园，察看化工企业搬迁、改造情况时强调指出，企业是长江生态环境保护建设的主体和重要力量，要强化企业责任，加快技术改造，淘汰落后产能，发展清洁生产，提升企业生态环境保护建设能力。 兴发集团是全国精细磷化工行业的龙头企业，也是三峡库区最大的移民搬迁企业。“我们拆除了沿江岸线32套生产装置，关停900多平方米厂区，投资10.7亿元提高生产污水处理能力。近两年，公司享受减税降费红利近2亿元，仅出口退税无纸化就让集团节省30万元。”谈起公司受益的减税红利，全国人大代表、兴发集团董事长李国璋如数家珍。 让李国璋记忆犹新的是，2019年10月财政部、税务总局出台的关于资源综合利用增值税政策的公告，明确纳税人销售自产磷石膏资源综合利用产品可享受增值税即征即退70%的优惠政策。“这对解决长江流域磷石膏污染问题，助力化工行业转型升级，推动长江经济带绿色发展具有非同寻常的意义。”李国璋说。 长江经济带横贯湖北1061公里，沿线化工企业数量较多、排放污染较大，“化工围江”问题突出。湖北省税务部门践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，充分发挥绿色税收杠杆作用，服务长江经济带化工企业“关改搬转”和产业转型升级，助力打好长江经济带防治污染攻坚战。 目前，湖北已圆满完成沿江一公里范围内全部化工企业“关改搬转”任务，累计“关改搬转”沿江化工企业405家，取缔长江干线码头1787个、泊位1383个，腾退岸线149.8公里，生态复绿856万平方米。这背后还有一组有温度的税收数据：2020年，全省分别减免企业环境保护税1.53亿元、节能减排增值税22.22亿元、节能环保企业所得税8.63亿元。 今年，受益于节能减排税收优惠政策，洪湖市长利玻璃有限公司缴纳环境保护税降幅近20%，二氧化硫气体环境保护税下降25%；宜昌市税务部门列出搬迁企业涉及的8项税收优惠政策清单，安排专人点对点精准辅导11家搬迁企业；江陵县税务局积极落实沿江化工企业“关改搬转”财税政策，帮助新景化工有限责任公司办理房产证、土地证，落实购进固定资产抵扣税款2000多万元，增值税增量留抵退税1500多万元，税费减免比去年增长逾50%……这是绿色税制激励绿色发展，税企携手护绿长江的生动实践。 湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示，该局将以深入学习贯彻党的六中全会精神为引领，持续开展党史学习教育，一以贯之地用创新解决税收改革发展中的新问题，在组织税费收入、落实减税降费政策、深化税收征管改革、优化税收营商环境、推进全面从严治党和干部队伍建设等方面持续加力加劲，努力在领悟党的光辉思想、办好为民实事、开拓发展新局上取得新成效，奋力答好高质量推进新发展阶段税收现代化的湖北考卷。