一江清水东流 一库净水北送

3月22日是第34届“世界水日”，3月22日—28日是第39届“中国水周”。 “十五五”规划纲要提出，“提高水资源集约安全利用水平，全面落实水资源刚性约束制度”“坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，持续推进长江经济带高质量发展”。 坐拥长江最长岸线的“千湖之省”湖北，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，也是长江大保护的“立规之地”，肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的特殊使命。自2024年12月水资源税改革试点全面推行以来，湖北省税务部门按照国家税务总局要求，扎实推进水资源税改革，持续释放绿色税制红利，全力守好一江清水。 部门联动，以税节水“拧紧阀” 2025年，湖北省税务局联合省水利厅，督导全省17个市州印发加强水资源税征管工作通知，打造“税务征管、水利协作、自主申报、信息比对”常态化征管协作机制，并通过纳税人信息比对清查，建立纳税人管理档案和水资源税信息共享平台。 湖北省税务局资源和环境税处负责人介绍，湖北省税务部门以深入推进税费征管“强基工程”为契机，在全省范围内对矿山企业建立“一企一档”税源档案，创造性采用“环保监测—水利认定—税务征收”模式，把生态环境部门污染源自动监控平台监测的地下水排放量数据作为矿山疏干排水量的计税依据。“对矿山企业疏干排水征收水资源税，填补了之前矿山企业疏干排水水资源费征收空白，进一步推动了水资源税的规范管理。”这位负责人说。 宜昌市华西矿业浴华坪磷矿公司建设井下沉淀池与智能处理系统，实现排水量在线联网监测，企业水资源回用率提高到12.1%，年节水290万吨。宜昌市拥有疏干排水矿山企业30户（31个矿山），费改税前从未申报缴纳水资源费。改革试点后，全市所有矿山企业合计申报疏干排水水资源税超过800万元。 在武汉市，市税务局和水务局推行“许可审批+疑点核验”双轨模式。水务部门按职能开展排水许可审批，并在许可文书中清晰注明基坑开挖天数及最大工况排水量等关键信息。税务部门定期从住建、自然资源等部门获取全市在建工程项目信息，及时发送给水务部门进行甄别，并纳入水资源税管理范围。2025年，武汉市税务部门对66户企业征收疏干排水水资源税，较上年水资源费户数增加51户。 农夫山泉湖北丹江口有限公司所在的丹江口市，是南水北调中线工程核心水源区。该公司财务负责人说：“水资源税改革后，我们坚持节水—节税—再环保循环模式，努力算好环保账。”2025年，该公司加大投入上马节能节水设备，实现生产线用水回收循环，废水利用率提升至95%。 黄冈市湖北祥云（集团）化工股份有限公司则通过实施污泥压滤、凉水塔改造、冷凝水回用等系统工程，实现年节水约260万吨，节省成本超百万元，水资源税负担与过去水资源费负担相比大幅减轻。 数据显示，2025年，湖北省为7户符合工业用水前一年度用水效率达到国家用水先进值的纳税人减免水资源税55万元。全省万元GDP用水量较2024年下降约15%。 区域协作，共治共赢“一盘棋” 2025年8月，十堰市税务部门主动协调河南南阳市、陕西安康市税务部门签署《南水北调中线水源区水资源税改革“跨区域协同”合作协议》，探索“共建、共治、共赢”的水源地水资源税跨区域征管协作机制。围绕共筑生态屏障、开展税制研究、构建协同征管体系、联合风险预警、实施效应分析、打造宣传品牌6个方面，三地税务部门构建起信息互通、工作互商、执法互助的协同格局。 “水资源税改革不能仅凭单打独斗，应拓展鄂豫陕水源地跨区域协作，积极推动建设长江经济带水资源税征管协同机制。”十堰市税务局有关负责人介绍，为构建协同征管体系，三地税务部门统一标准，推动水资源税相关业务跨省通办，共建水资源税征管数据库，共享12366知识库，统一水资源税通用税收政策咨询答复口径，实现了跨区域“数据互通、结果互认、执法互助”。 2025年8月，三地税务部门联合组建“水源地绿色税制服务专班”，派出税务干部走进农夫山泉、华润怡宝、白河夹河关水电等7家重点取用水企业宣传政策，为企业提出节水建议20余条。 为更好防范水资源税风险，鄂豫陕三地税务部门协作开展风险预警提醒，联合开展重点行业、重点领域、重点纳税人的水资源税风险指标搭建与运用工作，建立起“事前预警—事中提醒—事后监督—整改问责—制度优化”的全链条防控机制，有效提升区域内水资源税纳税人的税法遵从度。 （下转A2版） （上接A1版） 位于十堰市郧西县与十堰市郧阳区交界的孤山水电站，是区域重要的清洁能源项目，其水资源税征管及税款分配是税务部门工作的难点痛点。水资源税改革以来，十堰市各县区税务局联合在征管核心系统里完成跨地区税收分配功能设置，水资源税款按比例自动划分，实现跨区域水资源税征管一体化和利益共享，化解了原先跨界水电站收入分配纠纷，为跨域水电站税收管理提供了可复制的经验。 数智赋能，智慧监管“全链条” 2025年4月，武汉市“税立方”水资源税信息管理平台建成并试点应用，水资源税征管业务实现“监测、征收、复核”全周期可视化在线监控。 据了解，由于水资源的流动和非固定特性，税务部门对建筑施工企业中疏干排水等非固定取水户的监控较为困难。“利用‘税立方’平台，我们设计嵌入全流程的管理模块，实现风险疑点复核、取水量核定线上运行，对企业实际取用水量进行全链条监督，做到每个环节清晰留痕。”武汉市税务局有关负责人说。 据了解，“税立方”平台上线以来，武汉市税务部门的在建项目工程信息与市水务部门的排水许可审批信息实现共享，从源头加强了对非固定取（排）水户的监管。“借助‘税立方’平台，2025年我们抓取异常取用水量数据并形成风险预警信息370余条，成功实现对非固定取水户的精准监管。”武汉市税务局有关负责人说。 在十堰市，税务部门依托智慧数据平台共享涉税数据，将659户次水资源税纳税人的取水口地理位置进行可视化标记，精准识别税源采集错误、采集不全和无证取用水等风险，提升了水资源税风险防控精准度和征管智能化水平。 南水北调，国之大事；长江保护，千秋大计。湖北省税务局有关负责人表示，湖北省税务部门将按照税务总局要求，持续深化信息共享平台应用，动态优化征管举措，持续推进水资源税改革落地见效，为深入实施长江大保护、推进湖北经济社会高质量发展贡献更多力量。