贵州：“两税”协同汇算破解征管“结合部”难题

“以前企业所得税、个人所得税汇算要分头对接、多次准备资料，费时又费力。现在税务干部一次入户、两税全覆盖辅导，办税流程简化了，效率也提高了，实实在在为企业办了实事。”近日，提到税务部门推行的“两税”协同汇算清缴服务，贵州金沙窖酒酒业有限公司财务总监张勇说。 为提升企业所得税、个人所得税（以下统称“两税”）征管效能，国家税务总局贵州省税务局从资源整合、宣传辅导、过程管理、风险防控、数据共享五个维度协同发力，持续优化升级“两税”协同汇算清缴举措，提升所得税征管效能，有效破解“两税”征管衔接不畅、信息共享不足等问题，得到了基层税务干部和纳税人的一致好评。 此前，贵州省税务局通过调研发现，“两税”征管存在“结合部”难题：在省级、市级税务局有企业所得税和个人所得税两个部门管理，但在基层税源管理部门，“两税”由同一个户源管理员负责，上级部门对“两税”汇算安排不同步，基层管理员开展工作时存在效率偏低的情况。同时，纳税人需分别完成“两税”的汇算申报，也存在资料重复报送、对接环节烦琐等问题。 去年贵州省税务局创新推出“两税”协同汇算清缴举措，通过打通“两税”数据共享通道，实现申报数据、扣缴数据、财务数据互联互通，推行“一次采集、多方复用”，避免纳税人重复报送。贵州省税务部门还在办税服务厅设置所得税汇算清缴服务专区，安排“两税”业务骨干答疑解惑，实现纳税人“进一门、办双事”，有效提高汇算质量。数据显示，去年贵州省“两税”申报率均达99%，实现“两税”增收1606.43万元。 今年“两税”汇算清缴工作开展以来，贵州省税务局进一步统筹线上线下政策宣传渠道，确保“两税”协同汇算顺利推进。线下，针对不同的行业特点，有针对性地上门辅导“两税”政策；线上，通过“税费政策直播间”等活动分批次对“两税”进行现场答疑。同时，税务部门建立问题快速响应机制，通过12366纳税缴费服务热线、办税服务厅、征纳互动平台统一受理“两税”汇算咨询、投诉、建议，实现问题诉求联动快速处置。 在去年工作基础上，贵州省税务局着力提升“两税”协同汇算质量，进一步强化事前、事中、事后管理。事前，税务部门全面摸底分析本地汇算清缴企业及自然人分布情况，制定分批分类引导工作方案，落实税收管理员网格化责任制，督促企业对“两税”汇算同办同管，引导企业协助员工在规定时间内完成个税汇算申报。事中，税务部门主动提供税收政策风险提示服务，按月监测“两税”申报疑点，重点关注企业申报工资薪金支出与个税申报的工资收入、自然人股东分红、投资人长期借款、股权转让等信息，及时识别虚列成本、股东分红等未如实申报疑点，及时进行风险提示，化解涉税风险。事后，省、市税务局联合搭建“两税”关联风险指标体系，聚焦工资薪金支出、劳务报酬、税前扣除、优惠享受等关联风险，统一风险识别标准、预警阈值、应对规则。对同时触发双税种预警的企业及个人，实行风险任务联动管理，提升风险防控效能。 “我们对大额高风险退税建立集中审议制度，防止虚假退税。同时，加强对小型微利企业、高新技术企业、研发费用加计扣除、软件和集成电路企业、区域优惠、专项附加扣除等重点优惠事项的实时监控，及时提示提醒或阻断骗享退税，可以有效降低企业涉税风险。”毕节市税务局个人所得税科科长叶振说。据了解，在汇算清缴期结束后，贵州省税务局“两税”管理部门还将共同开展政策风险提示，对经分析研判存在明显风险疑点的企业，共同组织开展核实，推行“一次下户、‘两税’同查”，联合开展风险应对、实地核查工作。 贵州省税务局相关负责人表示，“两税”协同汇算清缴不是简单的业务重叠，而是税务部门减轻基层和纳税人负担、提高征管效能的有力举措。下一步，贵州省税务局将进一步提升“两税”协同汇算质量，以更实的举措扎实抓好“两税”协同汇算清缴工作，并以此为突破口，逐步拓展到政策执行、征管执法、责任落实等各环节，力争打通“两税”管理“结合部”，实现“两税”管理“零梗阻”。