以数据赋能严执法、增便利、聚合力

中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化规划了时间表，为未来税收征管改革提供了路线图。 强智控严执法，确保精准监管威慑常在 何以善治？人之道在法制，其用在是非。 税收法定是依法治税的“尚方宝剑”。从渐进式改革到全面深化改革，税务系统以“放”为起点，以“管”为手段，以“服”为依归。面对税收征管变革，如何更好地以纳税人缴费人为中心，抓小抓细抓实？规范税务执法成为当前深化税收征管改革中的着重点。《意见》指出，2023年基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。更加智能精准的执法方式，改变了以往粗放式、选择性、“一刀切”的执法模式，在减少对纳税人缴费人不必要打扰的前提下，提升执法效率、规范执法行为，让执法既有力度又有温度，切实做到优化营商环境，为纳税人缴费人腾出最大便利的空间。 数据与风险历来在税收征管中有着紧密的互动关系，健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，离不开大数据。在深化税收征管改革中，税收大数据资源开发利用的步伐不断加快，通过税收大数据分析涉税风险，线上推送风险预警信息，有利于及时帮助纳税人规避风险，让税收监管环节得以前置，真正实现违法犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范的转变。 优服务增便利，力求惠民春风四季常在 何以求变？改革未动，服务先行。 纳税服务工作始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人需求，深化税收征管改革就要把纳税人需求当作税务人追求。召开纳税人缴费人座谈会、开展大走访大调研、组织税费服务体验日活动……税务系统始终将提升纳税人满意度工作放在重要位置，深入了解纳税人缴费人办税困难和涉税诉求，积极征集纳税人缴费人意见和建议，畅通纳税人缴费人异议投诉渠道，确保为民办实事“办”在心坎上、“服”在需求处、“落”在行动中。 今年以来，税务系统在持续开展“便民办税春风行动”的基础上，针对小微企业推出“春雨润苗”专项行动，创新服务举措，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，将各项减税降费措施落到实处。从“最多跑一次”到“一次不用跑”，从“大厅办事难”到“全程网上办”，从“线下培训课堂”到“线上云辅导”，从“领用实体发票”到“开具电子发票”，纳税服务依托互联网，实现税费服务精准化、智能化、个性化，把服务理念融入税收征管各个环节，在创新纳税服务中实现税收征管新突破。 活队伍聚合力，助力市场主体青山常在 何以致之？单丝不成线，独木不成林。 淬炼铁军，炼在平时，用在战时。《意见》强调，坚持更高标准、更高要求，着力建设德才兼备的高素质税务执法队伍，加大税务领军人才和各层次骨干人才培养力度。深化税收征管体制改革，关键在人，要建设一支高素质的干部队伍，全面落实国家税务总局“带好队伍”的要求，完善“纵合横通强党建，绩效管理抓班子，数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”机制体系，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。人人都是改革者，优化征管职责和力量，鼓励税务干部攻坚克难、披荆斩棘；人人都是服务员，加强征管能力建设，确保纳税人“找得到人、进得准门、办得成事”；人人都是战斗员，强化绩效考评引领，坚持刀刃向内优化税收征管体制。 从协同银行业开展“税银互动”化解企业融资难问题，到与工商联合作“春雨润苗”助力小微企业成长，再到联合职能部门推进政务服务一体化平台建设，税收征管改革从不形单影只，持续深化税收共治格局，破解“数据孤岛”。税务系统在发展中摸索，在摸索中前进，在前进中求新方法，不断整合共享政务数据，实现跨部门跨行业数据信息交流传递，把税收共治理念贯彻到诸多领域，不断扩大税收治理“朋友圈”，实现社会协同一张网、优化环境一盘棋，为深化税收征管改革，服务国家治理大局增添助力，确保纳税人缴费人享受到改革红利。 一路快马加鞭，一路砥砺前行。深化税收征管改革，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”，以数据赋能打造“互联网+智慧税务”，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，深入推动新发展阶段税收现代化实现高质量、跨越式发展。 （作者单位：国家税务总局金平县税务局）