以精心培训助推《意见》贯彻落实

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，于贯彻落实好《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）而言，其关键之举就在于人才队伍的有效培养和人才作用的充分发挥，而对于人才培养来讲，教育培训无疑是重要的途径之一。税务系统各级教育培训部门要切实找准工作切入点和着力点，以精心培训推动精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为《意见》有效落实提供强大助力。 一是坚持以加快推进智慧税务建设、深入推进“四精”为重点，突出《意见》贯彻落实过程中教育培训的针对性。 突出《意见》贯彻落实过程中教育培训的针对性，要牢固树立精准施教、因人施教、因需施训理念，努力做到智慧税务需要什么就培训什么，岗位职责要求什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，重点要突出“三个导向”。 突出问题导向。以问题为牵引、为靶向，锚定税务干部队伍中能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等与改革发展需要不适应等问题，有针对性地谋划培训，科学设计、精准施训。针对培训需求增加、教育资源有限的现实情况，充分依托学习兴税平台，广泛采取脱产培训与在岗学习、实体培训与网络教育、理论学习与实践锻炼相结合的培训方式，拓展教育资源供给的途径和方式，有效解决供需矛盾。适时开发培训课程，及时更新教学内容，配齐建强专兼结合的师资队伍，使教育培训更好满足实际需要，有效解决学用脱节矛盾。 突出需求导向。要向基层问需。针对不同层级、不同单位的岗位要求，不同级别、不同干部的实际需要，建立新的供需结构, 盘活“存量”、优化“增量”，实现培训内容与培训需求的灵活对接、协调互动。同时要精心设计课程，精准确定培训对象，防止培训“大帮哄”“一刀切”“训非其人”，让落实《意见》培训规划既符合工作要求又契合实际情况，使基层更有“被尊重感”。要向教师问策，征求教师对改进提升教学管理、教学方式、教学内容的意见建议，结合实际情况做出合理安排，使教师更有“成就感”。要向学员问效，实施培训项目动态跟踪管理，了解参训学员的学习情况，对不尽如人意之处及时加以调整，使学员更有“获得感”。 突出目标导向。以建设与《意见》要求相匹配的高素质专业化税务干部队伍为总体目标，牢牢把握不同阶段对不同类别干部提出的具体培训目标，从共性上持续强化党性教育和理论武装，从个性上加强本部门本领域基本业务和专业知识培训，同时加强互联网、大数据、云计算、人工智能等新业态新技能的学习培训，让干部填补知识空白、消除经验盲区、补齐能力短板，全面提高综合素质和履职能力。 二是坚持以“督查、评估、总结、考核”为抓手，增强《意见》贯彻落实过程中教育培训的有效性。 有效性是检验教育培训质量的重要标准，是开展教育培训的落脚点。增强《意见》贯彻落实过程中教育培训工作的有效性，必须用创新的思路、改革的办法提升教育培训的生机与活力，必须在日常督查、质量评估、阶段总结、考核评价等方面下功夫、求突破，确保动员部署、稳步推进、初见成效、全面突破、巩固提升、总结评估六个阶段的重点任务都得到有效落实，其中的关键是要做到“四个强化”。 强化日常督查。要加强对教育培训项目执行情况的监督检查和跟踪指导，把“严”督促贯穿始终，把“常”检查融入全程，细化检查标准，综合运用抽查与普查、书面督查与现场督查等方式，以督促训、以督促学，不断提高《意见》专项培训计划落实效果。 强化质量评估。把质量评估作为推动教育培训项目科学规范有效运作和引领培训教学改革、提升培训质效的重要手段，不仅要从参训学员那里得到信息反馈，还要采取相关的辅助评价方式，形成完整的教育培训质量评估体系。条件允许的情况下，还可以引入第三方评估机制，从内外部评价结果的相互对比和验证中提高评估质效。 强化总结分析。总结是对前一阶段教育培训项目完成情况的回顾与反思，也是制定下一阶段培训计划的重要参考。好的总结，要有情况、有成效、有体会、有问题、有建议。要在季末、半年末、年末等重要时间点，对专项培训计划开展情况进行回顾检查，既要如实总结成绩和经验，也要客观审视差距和不足，为培训工作的持续完善、整体提升打下坚实基础。 强化考核评价。细化完善专项培训项目考核指标，真正考出实绩和问题，准确反映整体教育培训工作开展情况。要一边开展好《意见》落实过程中的各类培训项目，一边做好选拔培养相关的专兼职教师及好课评选工作，形成正向牵引力，进一步把培训项目做好、把培训班办好、把培训课程讲好，推动教育培训工作向更高水平迈进。 （作者单位：国家税务总局教育中心）