“一棵树”，提供三千个就业岗位

“一棵树、一片叶、一匹马。”这是全国人大代表、黔南布依族苗族自治州三都水族自治县（以下简称三都县）县委副书记、县长杨凯心中的“产业经”。杨凯所说的“一棵树”，是指全县的森工产业，即从事木材生产和其他林产品加工利用的产业。如今，全县172万亩商品林成为惠及百姓的绿色财富，带动3000余名群众在家门口稳定就业。 三都县森林覆盖率稳定在72.47%以上，有“中国生态魅力县”之称，是贵州省十个重点林业县之一。目前，该县从事木材加工的经营主体共有200户，其中单位纳税人68户、个体工商户132户。 “在产业发展过程中，农产品收购发票开具不规范、原材料耗用率偏高且难以准确核实等涉税管理难题逐渐显现。”国家税务总局三都水族自治县税务局副局长李光倩表示，该局通过强化合规引导，为经营主体筑起一道“防风林”。 三都县税务局组建森工产业工作组，依据经营规模、纳税信用等级等信息，为全县200户木材加工经营主体建立“健康档案”，实现分类、动态管理。同时，为了进一步摸清行业合规情况，该局依托增值税发票电子底账系统等，对全县木材加工企业的农产品收购发票开具数据进行深度挖掘和穿透式分析，筛选出22户存在明显异常的企业，并将其作为管理重点，开展专项辅导。 三都县税务局税收风险管理股干部花小飞介绍，在对存在风险疑点的企业进行实地核查时，该局会重点核验实际销售收入、生产用电量等核心指标间的逻辑匹配关系，并将相关数据与合规经营企业的数据进行比对，现场用数据“说话”。比如，在对生产木工艺品的A公司进行实地核查时，税务部门向企业展示同类型企业的电耗产出数据，A公司每度电产生的收入与工艺相似的B公司比较，存在5元的收入申报差额。“通过直观比对，企业能认识到申报不实的问题，从而主动配合整改。”花小飞说。 针对三都县木材加工企业农产品原材料耗用率偏高且难以准确核实的问题，三都县税务局与当地林业部门加强协作，根据产品工艺差异，将产品细分为建筑模板、锯材等6大类，通过数据分析和实地盘存，科学测算各类产品的农产品耗用率参考区间，为精细化管理提供“标尺”。 贵州常青木业有限公司财务人员刘晓娅告诉记者，针对行业企业普遍反映的“不懂政策、不会操作、不明风险”等问题，三都县税务局编印了《木材加工企业涉税合规性引导手册》，从正反两个方面辅导企业“什么该做、该如何做、什么不该做”。 三都县税务局党委书记、局长杨青表示，结合森工产业管理链条长、涉及部门多的实际，该局积极与电力、市场监管、林业等部门建立常态化数据共享与会商机制，形成监管合力。目前，通过合规管理和引导，三都县木材加工企业农产品平均耗用率从85%—90%的虚高状态，回归至75%左右的合理区间。