甘肃：“稽查讲习所” 干部充电站

“‘稽查讲习所’今天邀请国家税务总局税务干部学院和甘肃省税务干部学校的专家向我们深入解读《税务稽查案件办理程序规定》，并解答我们的提问，太及时了！”近日，国家税务总局甘南藏族自治州税务局稽查局局长旦正道吉对记者说。 “稽查讲习所”是甘肃省税务局开展常态化练兵比武、持续提升稽查干部业务素质的一个创新举措。讲习内容主要围绕稽查重点工作、最新业务和疑难问题，通过外请专家教授和推选本系统稽查业务骨干，依托稽查视频指挥系统每月开展一次讲习培训。自4月开讲以来，“稽查讲习所”已举办4期讲座，通过讲解经典案例、分享办案经验、即时答疑解惑，使稽查干部业务素质和稽查工作质量双提升。 针对今年开展的全省税务系统稽查案件复查工作，省局专门举办一期“稽查讲习所”活动，对稽查案卷的形成过程和归档要求等进行系统性培训，并严肃指出复查出的6大类60个问题，辅导改正。在全省“税警执法协作打虚打骗”业务讲习中，邀请办案经验丰富的公安干警和税务干部结合虚开骗税案件查办实践，讲解笔录制作技巧、税警协作具体流程、证据固定等内容，解答行政证据与刑事证据转换困惑，分享重点案件查办经验，培训内容非常实用。针对稽查实践中接触较少的股权交易涉税问题，邀请资本交易税收专家开展了企业并购重组业务及税收政策讲座。 记者了解到，通过视频讲习培训，全省900余名税务稽查干部足不出户就可以加油充电，提高了培训效率，也有效解决了部分偏远地区税务局因师资力量薄弱，培训质量不高的问题。 “我们局的办公地点离市局稽查局有400多公里，距省会兰州1100公里，现场开会、培训很不方便，现在通过‘稽查讲习所’视频培训，我们的稽查工作及时得到了远程智慧支持。”酒泉市税务局第二稽查局干部樊倩雯说，今年6月在检查某建筑企业偷税案中，稽查干部运用在“稽查讲习所”学到的虚开发票案件资金流向梳理分析方法，打开办案思路，仅用13天就完成了证据固定工作，大幅提升了办案效率。 除了省局开设“稽查讲习所”，甘肃省各级税务机关也不断创新学习形式，加大稽查干部培训力度。省局稽查局结合党史学习教育推出“周课堂”制度，每周一上午用1小时学习政治理论及个人所得税、土地增值税、查办虚开骗税案件技能等业务知识。天水市税务局开展“轮师讲学”活动，由稽查局内办案人员轮流讲解近两年查结案件，以案说法，互动点评。金昌市税务局采取“师带徒”方式，开展“传帮带”学习。临夏州税务局第二稽查局通过青年理论学习小组、“学习兴税”平台和每周晨会，解读金税三期税收管理系统、稽查指挥系统及异地协查系统等操作要点，确保干部熟练操作、规避风险。 配合常态化培训，甘肃省税务局还编印稽查执法基础学习资料《税务稽查工作制度汇编》，将税务稽查有关政策规定梳理为综合管理、业务流程、适用政策、相关法规、表证单书五大部分，并吸纳民法典、行政处罚法、司法解释等最新内容，以及“首违不罚”有关规定、省局自由裁量权规定、涉税案件资金网络查控办法等与稽查工作紧密相关的内容。此外，将现行200余种稽查执法文书整理制作成稽查执法电子书，按照稽查四环节顺序，列明每个执法环节需要出具的文书样本、模板和使用说明，为稽查干部提供操作指南。 甘肃省税务局党委委员、总会计师张世涛说：“今年前8个月，全省税务系统通过各种形式培训稽查干部10000余人次，通过开展常态化练兵比武，打造了全省稽查干部提升能力素质的充电站，为优化全省税务稽查机制、提高稽查工作效率注入了强劲动力。”