新疆税务：数智赋能增强合力 一体推进风险防范

“该企业近期多次申请发票赋额调整，且多数在触发实地核查预警前提交申请，请予以关注。”近日，国家税务总局伊宁市税务局党委纪检组通过智慧监督平台发现一条预警信息，随即会同税源管理、风控等部门集体研判。经核查，该企业采取化整为零、分阶段申领等方式，规避税务部门实地核查，存在风险隐患。伊宁市税务局党委纪检组及时下发监督提醒函，督促职能部门加强日常监管，严密防范税收风险、执法风险、廉政风险。 据了解，新疆税务局拓展运用智慧监督手段，将信息技术嵌入税费征管全过程和各环节，推动监督从“事后处置”向“事前防范”转变。 深化大数据运用 为监督插上“智慧翅膀” 以前，税务纪检机构处置的问题线索通常来自信访举报、公检法移送等渠道，而通过监督检查主动识别和获取的问题线索较少。昆玉税务局纪检干部周康辉说：“我们局成立时间短，问题线索来源单一，监督工作有时不知从何处入手，对业务数据背后的风险缺乏有效识别。” 新疆税务局党委将智慧监督作为提升基层监督能力、深化集中整治的有力抓手，紧盯权力运行轨迹和风险高发点，构建“非房地产企业以增量房形式出售不动产”“违规调整发票赋额”等4大类12项监督指标模型，对涉税数据实时扫描、比对和分析，自动生成预警信息推送至各级税务纪检机构核查处置，精准锁定风险点。 “去年以来，新疆税务系统累计筛选疑点数据5300余条，查补税款近1200万元，全系统处置的问题线索中有23%源于智慧监督，推动监督模式迭代升级。”新疆税务局党委纪检组副组长徐进介绍。 打破部门壁垒 形成监督“拳头效应” 新疆税务局组建数字化监督专业团队，进一步打通智慧监督平台与各业务系统之间的数据联动，建立党委纪检组与职能部门协作机制，开展项目化、团队化监督。 在深挖税务系统内部数据的同时，新疆税务局依托与外部门信息交换机制拓展信息来源，如针对煤炭资源税关联价格不公允等问题，结合自然资源、市场监管等外部门数据，搭建“资源税关联定价”风险指标模型，实现大数据精准“扫描”、风险动态监控，推动信息互联互通、数据共享共用。 “在土地增值税清算专项整治中，结合党委纪检组推送的预警信息，我们通过‘穿透式’数据分析，深入查找业务监管的薄弱环节，健全完善相关制度，有效化解土地增值税清算领域争议问题，让风险防控网越织越密、防线越筑越牢。”新疆税务局财产和行为税处处长任海东表示。 构建监督“闭环链条” 提升治理效能 近日，新疆税务局党委与党委纪检组围绕“深化重点领域专项整治，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险”主题开展专题会商，结合2025年以来发票管理、风险应对等重点领域专项整治情况，深入分析整治中查处案件的特点，查找问题成因，研究监管措施。“通过数据穿透，把潜藏在业务流程、处于监管盲区的风险精准排查出来，补齐税收征管制度短板。”新疆税务局党委书记、局长李杰生表示。 新疆税务局强化智慧监督平台数据管理与应用，采取实地调研、专项检查、下发监督提醒函等方式，推动风险排查、处理处置、系统治理贯通融合，深化智慧监督成果转化运用，不断压实防控责任、补齐工作短板、扎牢制度篱笆，推动监督融入税费治理体系，让智慧监督与智慧税务如影随形。 据统计，智慧监督机制运行以来，新疆税务系统各级纪检机构针对发现的问题累计推动相关职能部门完善制度机制20余项，解决群众“办证难”等一批突出问题，税收营商环境不断优化，纳税人缴费人满意度和获得感持续提升。