青岛税务：政策适用准不准，问问“政策通”

“以前为了查清一户企业的政策适用情况，我们得在几个系统里来回切换、反复比对。现在有了‘一户式集成政策通’数据工具，系统可以自动关联匹配、精准定位政策，我们的工作效率提高了不少。”提到纳税人缴费人税费政策适用管理工作，国家税务总局青岛市市南区税务局干部刘欣雨说。 刘欣雨口中的“一户式集成政策通”，是青岛市税务局依托大数据应用平台，自主创新研发的税费政策适用管理数据工具。这一工具通过打通“纳税人—政策适用—风险防控”关键链条，打破了数据壁垒，强化了风险感知，有效促进税收政策适用管理提质增效。 “‘一户式集成政策通’对税收政策落实开展系统性、集成式的‘健康体检’，可全景扫描企业适用各类税收政策的风险情况，为基层税务干部开展政策适用分析，提升政策适用管理工作水平提供有力支撑。”青岛市税务局有关负责人表示。 即墨区税务局运用“一户式集成政策通”数据工具，实现对个体工商户经营状况与政策适用情况的“一键式穿透查询”。该局通过比对第三方网上销售数据、联动市场监管部门信息，发现申报不实户134户，累计动态处理1.5万余户双定户疑点数据，清理长期未年报的疑似“僵尸户”，有效削减免税规模约2.7亿元；针对虚拟地址注册、发票虚开高危行为及同一自然人在市内关联多家主体等行为，推动42户转为查账征收，终止1142户风险户的定额资格，并对510户涉嫌拆分收入的个体户进行调整，夯实了个体工商户税收征管基础。 针对金银首饰零售行业涉税风险，李沧区税务局主动聚焦小规模纳税人税收政策适用管理，建立金银首饰零售行业“品牌+位置+人工”三维经营评估体系，通过“一户式集成政策通”筛查，同步比对税务系统登记数据、商场内部入驻商户名单、市监部门计量监测台账、ERP销售管理系统等多源数据，建立涵盖零售品牌、经营模式、商品编码、库存情况等12项信息的动态监管台账，测算企业少记收入、少缴纳税款规模，锁定利润率畸低、存货周转异常纳税人49户，风险识别准确率达90%，查实各类税款及滞纳金超300万元。 市北区税务局则根据辖区内研发企业集聚的特点，持续优化研发费用加计扣除风险防控机制，通过“一户式集成政策通”汇聚数据，组建“税政+风险+税源”联合专班，建立涵盖“委托研发合规性、项目创新性、费用归集准确性”的三类风险疑点清单，对企业复杂研发项目进行提级管控和逐一核实研判，筑牢研发费用加计扣除政策适用合规底线。 青岛高新技术产业开发区税务局形成由风险管理局牵头，征管、税政、纪检等多部门协同的“跨平台任务协商”统筹应对机制，对多头推送、指向同一纳税人的多个风险任务进行整合归并，实现“一次入户、综合核查”。通过“一户式集成政策通”的风险预警，莱西市税务局锁定青岛某新能源有限公司股权转让涉税疑点，通过构建“交易链条+政策适用+凭证佐证”的三维分析模型，对企业交易实质进行穿透式核查，厘清收入确认时点等关键问题，督促企业按规定调增应纳税所得额2690万元，补缴企业所得税及滞纳金共计692万元。 据统计，依托“一户式集成政策通”，青岛市税务局开发建设涵盖多维度、具有本地特色的47项政策适用管理指标，覆盖农业生产、研发投入、绿色环保等重点领域，累计扫描疑点企业超19万户次。“下一步，青岛市税务部门将持续深化以数治税，拓展应用场景，优化指标模型，推动政策适用管理更精准、风险防控更高效。”青岛市税务局有关负责人表示。