以实干奋斗培育税务新动能

近年来，国家税务总局杭州市税务局全面贯彻新时代党的组织路线，认真落实税务总局“人才工程育俊杰”机制体系，旗帜鲜明倡导“以实干奋斗培育新发展阶段税务新动能”理念，走出了一条具有杭州税务特色的人才选育和使用之路。 政策引领人才培育，实干打造一流队伍 以新时代党的组织路线为人才建设基本遵循。将完善组织体系、优化队伍结构、拓展选育视野三者有机融合，为人才工作夯实根基。坚持党管人才，做到各领域、各业务、各层级人才队伍都按照党管干部原则选拔、培育、使用和管理。将新时期好干部标准作为人才选育的基本要求，在管理各环节坚持把考察政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为人才是否合格的基本标准。强化责任意识，激励税务干部担当作为，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部进入骨干人才队伍，建立健全干部担当作为的激励保护机制，在人才选拔中重点选用奋战在征管改革桥头堡、工作创新最前沿、疫情防控第一线、税收治理关键点的工作骨干。注重开放包容，从求实、求新、求精的思路出发，积极破除人才选拔、培养、评价等方面固有思维，对在大胆工作、锐意创新过程中的小失误、小问题落实好容错纠错机制，实现工作与人才相互促进、共同成长。 深入贯彻落实税务总局人才建设“1115工程”及人才建设规划纲要要求。把抓好核心骨干队伍作为重中之重，形成领军人才、骨干能手和复合型人才相结合的纵横交织、同向发力的人才梯队。先锋示范，推进领军人才培养。截至目前，全市税务系统累计培养全国税务领军人才12名，其中9名已经走上处级领导岗位，领军人才在各项重大改革任务中勇当开路先锋，起到了良好的带动引领、示范表率作用。骨干聚力，推进专业化人才培养。着眼当前工作重点、难点，在推广发票电子化试点、个税征管、税收风险防控、税务稽查办案等急需人才的业务上，我局着力培养了一批能发现问题、解决问题、防范问题的“尖兵”，对深化改革和推进重点工作起到积极作用。综合提升，推进复合型人才培养。着力培养一批兼具宏观、微观视野，能够适应经济发展新形势和税收法律法规新变化的税务复合型人才。目前全市税务系统已有162名干部参加了“复合型人才计划”学习，综合素质均有显著提升。 推动税务人才在服务大局中有力、有为、有效。推行“在选任提拔上给位子、在实践锻炼上铺路子、在重点工作上压担子”三大举措，坚持“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”。近年全市系统选拔和任用处级干部49名，科级干部214名，股级干部50名，其中领军人才、青年才俊、复合型人才等各类人才占比约八成；与安永会计师事务所、浙江天健会计师事务所等知名中介机构建立长期合作计划，选派税务人才深入高新企业、上市公司实地操练会计、审计实务；选用各类人才组建工作专班、攻坚团队、先锋小组，在征管改革、减税降费、抗击新冠肺炎疫情等重点工作中发挥效能。 把才能转化为生产力，助推改革发展显成效 坚持人才“选、育、用”同步进行。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》公布后，我局第一时间整合人才骨干队伍，成立专项工作组，形成抓落实的牵引力，各区、县（市）局迅速组织广大人才骨干深入一线，广泛听取意见建议，开展改革试点、问题协调和交流评估，以“人才之为”和“数智之为”为深化税收征管改革赋能。作为全国税务系统增值税专用发票电子化试点单位，杭州市税务局抽调“人才骨干梯队库”人员，牵头成立“发票电子化攻坚项目组”，充分发挥人才引领效应，抓扩围、抓重点、抓落实，实现了纳税人户数、电子专票开具数量、开具金额均居试点四城市首位。 完善考察识别人才系列举措。2020年疫情防控期间，杭州市税务局出台了在疫情防控一线考察识别人才的系列举措，这些举措至今发挥着效力。比如，2020年以来，各级人才先锋队担任“领航员”，开展“助万企、帮万户”和“万名党员进万企，领导干部下基层”专项活动问计问需，实实在在解决了1176个纳税人缴费人困难问题，得到地方党委政府、群众的点赞。此外，进入后疫情时代，我局积极组织经济分析线上专业人才运用税收大数据开展高质量税收经济分析，主动向地方党委政府建言献策，得到杭州市委书记周江勇的高度肯定和批示表扬。 将人才队伍建设成落实“我为纳税人缴费人办实事”和“数智杭州”战略目标的“先锋队”和“施工队”。我局积极落实智慧税务建设，成立“创新人才专班”，开展“非接触式”办税缴费集中处理，结合“三服务”2.0版和杭州市纳税缴费便利化改革措施，开展全程服务、精准服务、联动服务，制定多条便民办税服务措施，着力推进数字化改革，不断增强纳税人缴费人办税缴费满意度。此外，在人才骨干引领下，涌现出“一体化综合监督智慧管家”“个人股权转让‘数智化’分级分类管理服务”“云端靶向精准服务”“‘智联智治’护航增值税电子发票风险防控”等一大批综合、征管、服务、稽查类创新项目。 深化拓展人才工程，为新发展阶段培育税务新动能 站在“十四五”开局之年，杭州市税务系统将继续深入贯彻新时代党的组织路线，重点落实“带好队伍”机制制度体系，以实干奋斗为导向，不断推进“人才工程育俊杰”机制体系向着服务新发展阶段和实现税收现代化的新征程阔步前行。 强化“在急难险重工作中讲担当”的用人导向。坚持实干为上，突出担当作为，以人才队伍建设促进干部队伍和领导班子建设，全面服务新发展阶段税收现代化建设。特别是突出重点岗位历练，坚持选派表现突出的重点人才承担急难险重任务，对交流锻炼、实践锻炼中表现优秀、取得突出成绩的优秀人才，在提拔任用、职级晋升中予以优先考虑。 拓宽“在数字治理背景下谋全局”的选育视野。坚持开阔视野、提升站位、五湖四海、融合共享的人才选育思路。通过选派优秀人才到地方党委政府挂职学习、优选有关部门的精英骨干充实到税务机关等双向交流方式，持续迭代升级，建立一支对经济税收、政务管理、信息化建设观念认识更实、更新、更精的优秀人才队伍。同时，加大外派优秀人才深度参与服务2022年亚运会等国际项目支持工作，并着眼杭州乃至中国在数字经济领域长远发展需要，储备一批梯队化核心骨干力量。 搭建“实践强于理论”的锻炼通道。一方面，推动内部专才多岗位锻炼，通过短期、高频教育培训、实干实训，打破业务岗位和综合岗位转型难题，实现干部交流使用中新老岗位无缝衔接。另一方面，综合运用青年才俊、复合型人才等平台项目，加大挂职锻炼、实践锻炼的频次，特别是注重在推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的实战中长才干、勇担当、创实绩。 强化“功夫做在日常”的监督管理。始终坚持厚爱与严管相结合，把严管理念贯彻到人才建设全过程、落实到日常监督的各方面。落实税务系统一体化综合监督体系，以智慧税务建设为契机，积极探索“数字治税”在人才监督管理方面的应用，通过风险数据的扎口、流转及多层次监督，进一步拓展日常监督成效，保障税务人才队伍的健康发展。