税收治理促数字经济发展

“十四五”规划纲要提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。展望今后的税收征管工作，大数据思维不可或缺。笔者认为，基层税务干部应主动学习、掌握数字经济相关知识，提升税收征管质量，促进数字经济健康发展。 推进以数治税，适应数字经济时代挑战。大数据可通过海量数据相关关系的发现，把对过去的分析变为对未来的预测。在数字经济时代，税收征管应充分运用大数据技术，通过数字建模，加强事前分析，推进以数治税，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。 落实税收优惠，释放数字经济发展红利。当前数字经济发展迅猛，税务部门必须主动作为，全面梳理现行各项税收优惠政策，用好、用足这些政策，并前瞻性出台财税扶持政策，促进数字经济健康发展。 优化纳税服务，降低数字化发展成本。伴随数字经济的发展，新的职业不断涌现，大量中小企业和数以万计的自然人从中获利。应顺应新形势，加快智慧税务建设，提供更有针对性、个性化的纳税服务。用好全国统一的电子税务局，实行“合并报表，一表集成”，通过征管信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报的功能，让纳税人线上确认和补充提交材料。持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”的范围，依法应用大数据，精准推送税收优惠信息，确保直达快享。 推行柔性执法，包容审慎支持数字经济发展。明确数字经济市场主体的责任和权利，对数字经济中的新业态、新模式采取鼓励创新、包容审慎的态度。创新税务执法方式，有效应用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，杜绝粗放式、一刀切的执法，推行“首违不罚”制度，做到宽严相济，更好地服务数字经济发展。 加强信用体系建设，促进数字经济健康发展。建立健全以“信用+风险”为基础的监管机制，通过对纳税主体涉税行为数据的采集、分析、记录和评价，对纳税信用高的市场主体给予更多便利，实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管。突出精准分类施策，实行“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”，进一步健全风险防范体系，严厉打击利用数字经济特点实施的税收违法行为。 （作者单位：国家税务总局宿迁市税务局）