查后思考：注重共防共治

在查办此案过程中，对如何预防和打击虚开增值税专用发票违法犯罪有许多思考。 本案中，涉案企业为开展合金电解铜变票虚开这项虚假业务，变更法定代表人，在经营范围中增加合金电解铜项目，短时间内申请发票大量增额。这种企业专门从事洗票行为，长期进行“零申报”，其实质是空壳公司。对此，税务机关在日常管理中须高度关注，要结合敏感商品的特征，构建风险管理模型，及时发现发票违法行为。 从发票供给端来看，市场上存在很多个人消费后不需要发票的情况，客观上为开票方提供了积攒“富余票”的条件。从发票需求端来看，一些实体企业部分购进商品拿不到进项发票，为节约成本抱着侥幸心理购买虚开发票。发票贩子便伺机非法在中间对接发票供需。因此，应加大索要发票宣传，引导消费主体养成索要发票的习惯，压缩非法提供发票空间；联合银行等部门加强对纳税主体大额现金支付的监督，打击账外账不开票行为；通过税收违法“黑名单”和联合惩戒措施，促使纳税人提高税法遵从度；制作警示宣传片开展“以案说法”，通过多种渠道宣传虚开发票犯罪的危害。