联合国更新转让定价操作手册

本报讯（张学斌 记者李雨柔）前不久，联合国更新发布了2021年版《发展中国家转让定价操作手册》（第三版，以下简称《手册》）。2021版《手册》以前两版《手册》（2013年版、2017年版）为基础，结合近年来转让定价分析和管理领域的最新发展，新增了金融交易、集中采购职能和国别实践等内容，更新了关于利润分割法和可比性问题的操作指南，并对部分其他内容进行结构调整和修订。 2021版《手册》以字母标识各部分内容。A部分对跨国企业及其运作、结构、价值链分析、转让定价功能管理等内容进行概述。B部分主要阐述了独立交易原则、可比性分析、转让定价方法、集团内劳务、无形资产的转让定价考虑、成本分摊协议、企业重组的转让定价问题。C部分着重于转让定价立法设计和实施、文档要求、风险评估、审计和解决争端等内容。D部分主要介绍中国、印度、巴西、墨西哥和南非等主要新兴市场国家在转让定价方面的实践情况。2021版《手册》新增了肯尼亚的国家实践情况。值得关注的是，2021版《手册》中关于中国转让定价实践的内容大幅增加，由原来的4节增加至25节。 2021版《手册》新增的与金融交易、集中采购职能相关的内容主要在B部分体现。在金融交易方面，2021 版《手册》增加了包括关于集团内金融交易的常见类型、国家税收政策如何影响跨国企业融资决策、独立交易原则在集团内贷款中的应用等金融交易安排的转让定价问题。2021版《手册》同时提出，一些跨国企业承担着集中采购职能，但其基本活动与经济实质间存在较大差异，发展中国家应予以关注。 据了解，2021版《手册》共600多页，旨在帮助发展中国家的决策者和税务部门解决复杂的转让定价问题。《手册》由联合国小组委员会起草，其成员包括来自政府部门的税务官员以及私营部门、学术界和非政府组织的代表。