“严”字当头锤炼政治品格 “实”处用力打造铁军队伍

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力。国家税务总局党委书记、局长王军多次就全面从严治党提出要求。落实中央、税务总局和省委省政府部署要求，特别是牢固树立“严管就是厚爱”的鲜明导向，从严带好队伍、打造税务铁军，把“严”的主基调长期坚持下去，既是我们义不容辞的重大政治责任和使命任务，也是新发展阶段税收现代化建设行稳致远的坚强根基和重要保障。 坚持政治原则和政治标准，强化全面从严、管党治队的责任感、使命感和紧迫感 习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。江苏省各级税务机关党委特别是主要负责同志要按照税务总局党委要求，切实担负起管党治党的政治责任。 把讲政治的要求贯穿始终。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党史学习教育为契机，以“十四五”时期税收改革发展任务为重点，全面、深入、准确地领会党中央各项决策部署的政治内涵，坚持正确政治方向，做到“两个维护”。 把带队伍的责任贯穿始终。各级税务机关党委要把夯实主责、管党治队作为政治能力建设的根本，提高管班子、带队伍、干工作的能力水平，做到既管业务、又管队伍，管思想、管工作、管作风、管纪律。 把防风险的意识贯穿始终。要把推进党史学习教育、深化税收征管改革、优化税收营商环境等各项重点工作放到政治高度去思考、推进和落实，深刻认识各类风险隐患、作风问题、腐败现象的政治危害，着力防范苗头性、倾向性问题背后的政治风险。 坚持目标导向和效果导向，强化贯通协同、一体监督的针对性、实效性和持续性 习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程。税务总局党委今年提出，要构建“六位一体”的税务系统全面从严治党新格局。落实到全省税务系统，就是要坚持以税务总局一体化综合监督体系为框架，以加强风险监管为抓手，以专项制度为保障的总体思路，积极推动一体化综合监督与新征管体系建设、纪检监察体制改革试点的统筹、协同和联动，形成监督合力。 聚焦“业务”，实现风险监管全覆盖。持续完善税收监管实施意见，逐项建立包含岗责体系、业务管理、内控预警、风险处置等流程措施在内的专项制度，明确风险事项所涉及的机构、职责、岗位、流程、要求等，确保业务工作运行规范。 依托“技术”，实现防控措施标准化。结合深化税收征管改革，把风险防控措施嵌入软件中、固化在流程上，把前台纳税服务和后台征管规范更好地衔接起来，通过程序规则和信息技术对违规操作进行自动比对、预警、干预，构筑智能“防火墙”。 严格“监督”，实现追责问责再加力。坚持问题导向，发挥人事、督审、巡察等部门和纪检机构的职能作用，以强有力的追责问责倒逼责任落实，做到问责一个、警醒一片，营造知敬畏、守底线的浓厚氛围。 坚持整体思维和长远观念，强化系统施治、标本兼治的常态化、制度化和长效化 去年以来，税务总局党委和驻总局纪检监察组合力推进深化税务系统纪检监察体制改革试点，政治监督得到进一步强化，执纪审查力度得到进一步加大。作为试点单位，我们扎实推进试点任务向市县局延伸，努力在推动“两个责任”贯通协同、提高监督执纪效能、纵深推进全面从严治党中取得更大成效。在此基础上，完善落实一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。 保持全面从严的高压态势，让干部切实“不敢腐”。继续聚焦发票管理、出口退税、现金税费征缴、土地增值税清算等重大风险事项，开展专项整治和“项目化”监督，坚决避免出现系统性风险。要切实加大“一案双查”力度，坚决查处重点领域和关键环节腐败问题，从严查处违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义问题，做到查处一起、震慑一片、规范一批。 扎牢管权用权的制度笼子，让干部真正“不能腐”。今年税务总局将以发票电子化为突破口，推动绩效管理和数字人事渗入业务流程，融入岗责体系，嵌入信息系统，与内控监督平台等系统互联互通、相辅相成。我们将以此为契机，全面梳理“两权”运行的关键点和风险点，依托大数据开展批量筛查，针对典型案件开展专项整治，实现“两权”运行的闭环监督。 发挥以案明纪的重要作用，让干部自觉“不想腐”。我们将大力推动警示教育的制度化、常态化，针对不同职务和年龄层次特点，分级分类开展教育，提高干部队伍遵规守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 坚持为民宗旨和服务站位，强化靶向纠治、正风肃纪的自觉性、主动性和坚定性 税务总局党委强调，要大力拓展作风建设成效，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。落实到全省税务系统就是要以反复抓、抓反复的韧劲，推动全系统党风政风行风持续向好。 坚决纠治“四风”、改进作风。认真执行税务系统整治违反中央八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单，将落实情况作为巡察督察、监督检查的重要内容。 坚决持续整改、减负赋能。对照持续解决困扰基层的形式主义问题任务清单，结合政治巡察、民主生活会等收集的基层反映较强烈的突出问题，逐项加力整改。特别是要落实好税收执法和纳税服务任务管理“双通道”机制，强化任务整合和数据报表“免层报”管理，确保为基层减负的硬指标、硬任务落到实处。 坚决整治问题、转化成效。扎实开展纪律作风专项整治，严厉惩治纳税人缴费人身边的“微腐败”，自觉接受群众监督，着力解决办税缴费堵点难点痛点问题，以纳税人满意度检验作风转变成效。 坚持改革引领和创新驱动，强化鼓励担当、激励作为的新理念、新思路和新举措 落实税务总局关于推动“六大体系”“六大能力”建设、新发展阶段税收现代化建设“十大举措”等相关部署，需要我们把握新形势、新要求，用改革创新的思维和办法深化细化工作举措，在更高层次更高水平上推进严管善待工作。 依托绩效管理和数字人事“双驱动”。围绕“绩效管理抓班子”，聚焦减税降费、疫情防控、深化改革等党中央重大决策部署加大考核力度，使绩效管理成为强基础、抓落实、促实效的有力抓手。依托“数字人事管干部”，实现干部考核管理日常化、多维化、数据化、累积化、可比化，为干部实绩评估、选拔任用、考核问责等提供全面、科学、准确的参考。 构建职务职级并行“双通道”。稳步有序开展全省税务系统职务与职级晋升工作，严格职级晋升条件，突出政治标准，坚持实干导向，注重倾斜基层，统筹推进职级晋升与干部选拔任用，加大年轻干部培养力度，更好发挥对各级各类各年龄段干部的激励效应。 实现税收执法服务监管的能力和效果“双提升”。认真落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照税务总局部署要求，结合省局新征管体系的制度安排，深入推进税务执法、服务和监管的理念方式手段深层次变革，确保新发展阶段全省税收现代化实现高质量、跨越式发展。