推动“科技—产业—税收”的良性循环

今年政府工作报告在部署年度重点工作任务时强调，推动科技创新和产业创新深度融合。全国政协委员、辽宁省鞍山市科学技术局局长王艳近年来一直关注科技创新和产业创新问题，并从税收角度提出，发挥税收职能作用，推动“科技—产业—税收”的良性循环。 在长期主管地方科技工作的实践中，王艳对构建“科技—产业—税收”的良性循环有着深入思考。她形象地比喻道，产业如同一台大型机器，科技创新就是它的引擎，引擎动力越强劲，机器效能就越高，产出越大，相应的税收收入也就越充裕。而税收的增加，又可以通过税费支持政策反哺科技创新，形成良性循环。 “这就像滚雪球。为了让雪球越滚越大，近年来鞍山市税务部门与科技部门开展了一系列协同探索。”王艳介绍，双方打破数据壁垒，与银行深度合作，将科技部门的“鞍科贷”与税务部门的“税银互动”有机融合，为有潜力、有技术的成长型企业精准“输血”。截至目前，该举措已为近百家企业提供科技贷款数亿元。 为激发企业创新活力，助推新质生产力发展，鞍山市对高新技术企业认定实行“严进宽出、动态管理”。王艳说，高新技术企业认定关乎企业政策享受，“严进”就是严把“进口”关，对申报企业进行实地核查，既评估设备与技术实力，又核对研发费用账目及研发人员情况，确保研发投入真实合规。“高新技术企业的税费支持政策不是‘铁饭碗’和‘长久饭票’，对于存在欠税偷逃税行为，或技术已落后、无法持续创新的企业，应及时取消其资格，确保政策资源精准投放。”王艳强调。 站在新起点上，王艳对税务部门如何进一步融入国家治理体系、精准服务国家创新驱动发展战略寄予更高期待。 王艳表示，无论是建设现代化产业体系，还是发展新质生产力，都离不开科技创新和技术进步，期待税务部门持续深化改革，让政策红利更精准地流向有潜力、有技术、有创新的企业，为科技创新的“引擎”注入不竭“燃料”，助力其在建设现代化产业体系的征程上行稳致远。