构建适配数字经济发展的税收征管体系

全国政协委员、南京联创科技集团股份有限公司董事长兼总裁孙力斌抵达北京参会时，公文包里除了即将提交的提案，还有他随时带在身边的“水韵江苏”数字旅游卡——这张由南京联创主导运营的数字旅游卡，截至2025年底已发行60多万张，累计380多万人次使用，直接拉动江苏文旅消费9.25亿元。 “手持这张卡，游客能畅游江苏百余家景区。看似简单的一张卡，背后是跨区域跨部门合作的结果。”孙力斌说，文旅融合，最难的不是技术，而是协同发力和合规保障。他告诉记者，数字旅游卡发行之初需要打造技术支撑平台，涉及江苏省多地市的景区结算、税务开票、资金流转，政策堵点一度让团队头疼。针对数字卡销售发行中增值税发票开具的政策适用难题，江苏省税务部门依托税务大数据，为联创科技量身定制了税收政策确定性服务，提前明确开票规则与征管口径，确保每笔交易均可实时合规开票，让游客放心消费、景区安心收款。 “这不仅省了时间、降了成本，更给了我们信心，政府是真的在为企业‘撑腰’。”孙力斌说。得益于这份信心，联创科技把“水韵江苏”数字旅游卡经验输出到全国。如今，锦州惠民卡、圣地拉萨卡、安徽年卡、吉林年卡……一张张“小卡片”跨越山海，将江苏的数字文旅模式复制到大江南北。 在孙力斌看来，数字平台就像一棵树，根系扎在数据里，枝叶伸向各行各业。“税务部门要做的是浇水施肥，既要精准施策、包容审慎，让创新企业敢闯敢试，也要强化监管、维护公平，营造良好税收营商环境。”他说。 当数据成为新型生产要素，企业的“家底”变了，管理的逻辑也得变。联创科技在数据资产运营中，把税收合规摆在首位，比如建立全流程合规管理制度，规范数据资产价值评估，主动与税务部门沟通对接。“税务部门现在用大数据给我们‘画像’，推送个性化政策提醒，帮我们提前防范风险。”孙力斌说，这种事前精准辅导比事后处罚更有温度，也更有实效。 今年全国两会，孙力斌对税务部门进一步运用数字技术提升治理能力、构建与数字经济发展更适配的税收政策与管理服务体系较为关注，希望税务部门加快税收治理数字化转型，优化智慧化纳税服务，加强数字税收复合人才培养。