以匠心“办铁案”

税务稽查队伍肩负打击涉税违法行为的重任，为尽好职责，国家税务总局福建省税务局稽查局一级主任科员倪适雨立志以匠心“办铁案”。24年来，他在稽查一线坚守此信条，在“金华案件”等大案要案和税务总局部署专案等案件的查处工作中，屡立战功，仅最近3年他牵头办理的案件就为国家挽回损失8.73亿元，被嘉奖4次，立三等功3次，获得省五一劳动奖章等称号。 如何既依法依规查处案件，又利于企业健康发展？倪适雨在稽查工作中经常带着这个思考，努力以过硬的技能和真诚的服务在二者间找到平衡。“办案过程中我非常注意通过充分沟通和辅导消除税企争议。”倪适雨说。在最近检查一个房地产企业时，倪适雨了解到，恰逢房地产行业调控限价，大多已具备完工条件的高端楼盘无法竣工备案销售，企业称若此现象长期存在，将会因税务机关对收入确认年度进行调整，某些年度因土地增值税影响形成的亏损无法在规定期限内弥补。倪适雨多次与企业沟通，把相关税收政策讲解透彻，同时将企业的合理诉求向税政等部门反映，最终促成了经多部门联合研究制定的解决方案。此案的处理既做到税款应收尽收，又得到企业高度认可，企业及时足额补缴了9000万元税款。3年来，倪适雨担任主查的重点税源案件，为国家追回税款4.84亿元并全部入库，无一案件被提起复议和诉讼。 清理历史积案是老大难问题，倪适雨主动请战。他带头梳理12件涉税积案，其中多涉及上市企业，不少是与改制有关的难题，时间跨度大，涉及政策多，税企争议大。面对困难，他带队一次次与企业真诚沟通，详解有关政策，帮助协调有关事项，最终使积案得到圆满解决，追回税款2.5亿元。在处理原由国地税联合检查的一起股权关联交易案过程中，他带队与企业进行了8轮沟通协调，最终化解争议，企业按规定补缴了2亿元税款。该案实现社会效果与法律效果的统一，入选税务总局典型案例。 打击利用假企业、假出口、假抗疫非法牟利的“三假”企业，倪适雨也积极作为。2019年，他接到福建省监委交办3户扫黑除恶专案紧急任务，作为专案组组长，他连夜研究制定了涉及全税种的检查方案。遇到疫情后，他带队采取按税种划分、分工合作、重点突破和边检查边预缴入库的办法，用5个月时间就完成了任务，查补税费合计1.39亿元，被省监委给予高度评价。他还带领全省案件审理业务骨干，主动担起为复杂“双打”案件打前战的重担，加班研讨案情，确定证据标准，为案件最终突破和依法定性起到了重要的作用，目前他们已完成69件案件的提前介入审理工作。