连云港税务：加强智慧监督 有效提升监督效能

“要借助大数据信息化手段，深化数据赋能，提升监督监管的有效性。”近日，在国家税务总局连云港市税务局的创新项目论证会上，该局党委委员、纪检组组长崔振兴说。 据了解，连云港市税务局党委纪检组坚持问题导向，依托大数据信息化技术，通过建立监督模型和跨部门协作等，推动监督效能不断提升。 设置指标识别疑点数据 “基层税务干部执法权力集中、易受‘熟人社会’影响，进一步创新专责监督方式方法，提升监督的及时性、精准性是摆在我们面前的重要课题。”崔振兴说。 针对以上问题，连云港市税务局党委纪检组与职能部门紧密合作，聚焦发票管理、风险应对等重点领域，设置数电发票赋额管理、风险应对任务疑点消除等方面60余个内控监督指标，更加精准地捕捉疑点数据。 前不久，该局征管科干部在内控平台筛查数电发票疑点数据时，发现这些数据涉及“注销前违规调高发票类别”等4类预警问题。经过逐条核查，发现某干部可能存在违规执法的问题。随后，线索被转交督察内审部门进行分析，最终形成一案双查问题线索，移交党委纪检组处理。 “同时，我们还研究制定了税收风险、执法风险、廉政风险防控清单，首批聚焦未连续申报缴纳房产税、残保金应认定未认定等事项，共设置18个监督指标。”连云港市税务局纪检组副组长邹烜介绍。 复盘案件排查风险隐患 “在某留置案件发生后，组里分层级召开4次调研会，结合当事人忏悔书和案卷资料等对案件进行复盘，深挖案件背后的监管缺位、管理缺失，督促相关职能部门补齐短板。”连云港市税务局党委纪检组副组长张璐说。经复盘，他们发现涉案企业在被税务稽查的同时，依然能够办理出口退税，于是迅速推动出口退税部门实施针对性措施，消除了相关风险。 同时，连云港市税务局党委纪检组系统梳理近年来系统内外发生的违纪违法案件，针对私车企养、违规兼职取酬、政商关系亲清不分以及不正确履职等场景构建指标模型，定期开展风险扫描。 近期，连云港市税务局党委纪检组通过风险扫描发现，某税务干部对个体工商户进行注销触发的风险应对任务时，未对相关风险进行有效排除就结束应对流程，导致应缴纳的税款、滞纳金未能及时入库。该干部未依规依纪依法履职，受到处理处分。 组建专业团队深挖细查 据了解，连云港市税务局组建智慧监督团队和政策支持团队，在大数据分析的基础上，重点核查多个监督指标同时指向的疑点数据，并通过交叉核验和查阅案卷资料等方式，挖掘违规执法背后的失职失责问题。 前不久，通过对“未按规定要求开展实地核查”“违规排除骗取出口退税疑点恢复出口退税”等监督指标识别的疑点数据进行穿透式分析，智慧监督团队与政策支持团队判断其中2条线索可能涉及税务干部违纪，1条线索涉及骗取出口退税，并将其移交稽查部门。稽查部门据此联合公安机关立案调查，成功破获一起骗取出口退税案件，同时获取了涉案税务干部违纪违法证据。 “2025年，连云港市税务局通过实施智慧监督共办理6件一案双查案件，对5户企业开展‘双向倒查’，对2户涉税中介开展有案同查，推动一体防范税收风险、执法风险、廉政风险。”张璐说。