在统筹发展与安全中积极作为

习近平总书记强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则。新疆税务部门将按照国家税务总局党委要求认真贯彻四中全会精神，扛牢保安全、护稳定、促发展的政治责任，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，持续强基固本，聚力攻坚克难，在不断深化改革中提升税费治理效能，以税务工作长治长效助力边疆地区长治久安。 夯实稳定可持续的财力基础 全会提出，“保持合理的宏观税负水平”。新疆加强保稳定和促发展两方面工作的统筹结合，对财力保障提出了更高要求。新疆税务部门将牢固树立正确的税收经济观，不断夯实服务高质量发展的财力保障。 坚持依法征收聚财。深入分析经济税源的结构性、趋势性变化，健全完善依法依规依税源征税收费机制，有理有据地推动合理确定收入目标。科学系统抓好收入分析预测，着力提升税源感知能力。严格落实收入质量监控机制，做到应收尽收、应减尽减，坚决不收“过头税费”。 坚持培育税源生财。抢抓自治区和兵团大发展大建设机遇，进一步健全省市县三级党委政府牵头、财税统筹、部门协同的税源建设长效机制，在建设新疆特色优势产业、重点项目等工作中靠前参与、全程跟进，积极推动税源“蛋糕”持续做大做强做优，增强财政收入的稳定性和可持续性。 坚持强化监管护财。着眼稳定宏观税负坚决维护国家税收安全，持续加强对高风险领域及空白地带的税务合规管理，聚焦传统产业和新产业、新业态、新商业模式，用好风险管理和税务稽查两个抓手，强化精准监管、精准打击，着力将过去管得不好的管好、没有管住的管住，以税费治理和行业治理的互促共进更好维护国家经济秩序和财政安全。 维护安定有序的经济税收秩序 全会提出，“坚持有效市场和有为政府相结合”“建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。新疆税务部门将牢固树立正确的税收法治观，统筹处理好征纳共治、系统协作、部门协同的关系，凝聚税费共治合力，以合规管理促合规遵从，以法治公平促循环畅通，以优质营商环境助力高质量发展。 着力营造规范稳定的政策环境。健全税费政策落实机制，以全面宣传贯彻增值税法及其实施条例为契机，进一步完善政策答疑快速响应机制、税收优惠政策公开机制，着力提升税费政策的确定性、知晓度和转化率，助力新疆培育有竞争力的产业集群。积极推动规范税收优惠政策，加强政策适用管理，进一步精准理解、规范落实各项税费政策，严密防范化解政策落实风险，更好发挥政策引导和调配资源作用，实现惠民生、聚民心、促稳定的综合效应。 着力营造自觉遵从的人文环境。坚持把信用引导和权益保护摆在重要位置，健全“税企面对面”常态化交流机制和税费服务诉求管理闭环机制，持续问需、问计、问效于民，着力解决经营主体反映强烈的问题，在讲清法理、事理、情理中加力引导合规经营，在深入分析问题根源中提升税费服务供给与经营主体需求的适配度，以征纳互信共治增强自觉遵从的意愿和能力，不断提升税法遵从度和社会满意度，形成依法诚信纳税光荣的社会氛围。（下转A2版） （上接A1版） 着力营造公平正义的法治环境。坚持依法治疆与依法治税同向发力，以法治思维和方式防范风险、处理问题，转变税务执法方式，深化拓展递进式执法机制，促进政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。紧盯风险易发多发的重点领域，以数据赋能强化精准监管、精准打击，保持严打涉税违法高压态势，坚决维护税法权威和经济税收秩序。充分发挥税务监督作用，从税收视角及时发现经济发展中的结构性、机制性、潜在性问题，特别是持续深化违规招商引资涉税问题治理，积极与属地政府部门沟通协调、凝聚合力，坚决抵制“开票经济”，助力全国统一大市场建设。 增强实现长治久安的韧性动力 全会提出，“增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”。新疆税务部门将牢固树立正确的税收生态观，以干净干事的过硬作风推进税务领域改革，推动新疆和新疆税务工作实现长治久安。 突出问题导向治顽疾。以巡视、审计、督查等反馈问题整改为契机，上下联动全面分析排查执法、监管、服务和队伍建设中的突出问题和风险隐患，把解决问题作为推进改革的突破口，对突出问题开展系统性集中治理。靶向纠治思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风文风会风方面的顽疾，推动作风建设常态化长效化。 突出强基固本提质效。深入实施税费征管“强基工程”，既全面承接上级部署的改革任务，又立足新疆实际确定具有牵引性、带动性的重点项目。以优化税费申报管理为切入口强化税费服务基础，以加强日常税费源管理为重点强化税务监管基础，以深化分类分级风险管理为关键强化税务执法基础。坚持总体设计与基层实践相结合，发扬基层首创精神，推动改革措施持续滚动升级。锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”深入研究、系统谋划，找准发挥税收职能作用助力新疆长治久安的着力点，促进各项固根本、稳预期、利长远的改革任务落地见效。 突出系统集成促长效。坚持科学精细、务实高效的管理理念，集成系统上下内外资源，从组织、业务、技术等多维度系统性推进征管改革，着力构建数字化转型条件下以基层日常税费源管理为基础、以分类分级风险管理为导向的税费征管新模式，健全以防范重点领域涉税风险为着力点的系列监管新机制。