江苏打造外资集聚“引力场”

近4.3万家外资企业以近1%的户数占比，贡献46.6%的进出口额和8.4%的城镇就业，世界500强企业中有408家前来投资……“十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位，外资企业纳税占同期税收总收入的近五分之一。 近年来，江苏省税务部门按照国家税务总局部署要求，规范落实外商投资税收优惠政策，不断优化完善税费服务举措，着力培育一流税收营商环境，持续打造外商投资“引力场”，促进外资企业在江苏深耕发展。 支持外资企业利润“再投资” 2025年10月，江苏昆山丘钛微电子科技股份有限公司成功办理江苏省首笔境外投资者以分配利润直接投资税收抵免业务。“这次光享受税收抵免就超过800万元，要是完成全部利润再投资，后续减免税金额能突破5000万元！”公司财务总监蔡云表示，政策不仅帮企业降低了运营成本，更让企业境外投资方看到了中国优化营商环境的诚意。他们扎根中国、扩大投资的信心更足了。 2025年6月，财政部、国家税务总局、商务部联合出台《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》，明确2025年1月1日至2028年12月31日期间，境外投资者用中国境内居民企业分配的利润进行境内直接投资，符合条件的可按投资额10%抵免当年应纳税额，当年不足抵免部分还可向以后年度结转。 政策一出，江苏省税务部门迅速行动：一方面梳理本地外资企业利润分配、投资规划清单，精准锁定丘钛科技等潜在受益企业；另一方面从判定政策适用性、梳理申报资料，到辅导填写申报表，帮助企业理清每一步操作路径，确保优惠“直达快享”。 2025年8月，一场面向全省的外资利润再投资工作暨税收抵免政策联合培训在苏州举行，线上线下吸引了超1.7万名外资企业代表。“围绕外商投资税收支持政策，税务、商务两部门联合开展宣讲培训，切实打通政策落实‘最后一公里’。”江苏省税务局国际税收管理处副处长居报春说。 据介绍，“十四五”期间，江苏省税务部门构建了“递延纳税+再投资抵免+行业专项优惠”的多层次政策支持体系，为外资企业提供持续、稳定的政策预期。“光递延纳税一项，江苏2025年就吸引境外投资者利润再投资213.68亿元，‘十四五’累计吸引再投资总量居全国首位。”居报春说。 在无锡，比利时企业范德威尔集团投资的中国绿色智造基地于2025年5月正式投产，项目总投资1.6亿美元，是其全球规模最大的单体投资项目。此前，范德威尔集团通过境内子公司范德威尔（无锡）机械有限公司分红对基地进行增资，无锡税务部门第一时间帮助企业办理递延纳税备案，涉及税款2700多万元。“时间就是机遇，流动资金更是企业的‘血液’。”范德威尔（无锡）机械有限公司财务负责人吕杰表示，“各项税收支持政策助力项目顺利投产，让我们能够快速适应市场需求，为客户创造价值。” 构建“全周期”税务服务机制 作为中国首个外资全资重卡工厂，斯堪尼亚如皋工业生产基地从2020年项目签约落地，到2023年“追加”投资动力总成项目，2024年成立研发公司，再到2025年首批本地制造的超级卡车正式下线交付，企业对未来发展前景很看好。 “从拿地到项目备案，我们深切感受到各级政府包括税务部门的支持和关心。”斯堪尼亚亚洲工业运营信息传播部总监阿曼达·刘介绍，项目落地前期，税务部门就派出业务骨干到项目现场解决涉税难题；动力总成项目设备进口后，税务干部又及时辅导企业享受进口设备免征关税和增值税、采购国产测试设备全额退税等“一免一退”政策；2025年，税务部门辅导企业累计办理出口退税超3300万元。 围绕提升政策确定性，江苏省税务部门展现了专业的服务能力。2025年1月，淮安市税务部门与江苏韩泰轮胎有限公司谈签了单边预约定价安排。“在提供完整的记账凭证和测算依据后，税务部门采纳了我们的部分测算结果，最终共同确定了利润率水平区间。”公司财务负责人李小波表示，单边预约定价安排的签订提供了有力的税收确定性支持。 针对韩国SK集团下属新能源企业的复杂业务模式，盐城经济技术开发区税务局通过实地走访、资料核验、业务流程拆解等方式深入研判业务实质，为企业出具了《大企业税收事先裁定意见书》，同时建立“事中管理+事后跟踪”机制，指派大企业协调员点对点解答涉税疑问，帮助企业准确适用政策、消除投资顾虑。 （下转A2版） （上接A1版） 2025年4月，跨国公司丹佛斯集团将上海外高桥工厂生产线整体搬迁至镇江市。对这一跨区域迁移项目，镇江市润州区税务局从前期项目谈判、园区规划选址到后期建设投产，提供全流程涉税政策支持和定制化操作指引，及时响应并解决企业跨区域迁移中遇到的涉税问题，确保生产线整合高效推进。 “税务部门构建的全周期服务机制，让我们拓展国际业务时更加从容。”针对外资企业宜兴北海封头有限公司的“走出去”需求，宜兴市税务局从企业成立初期的出口退（免）税备案，到成长期的跨境税收协定适用，再到成熟期的转让定价风险评估等，提供全周期税费服务，帮助企业降低跨境经营税收成本。公司董事长林俊夫表示：“有政策的有力支持和税务部门的专业服务，我们有信心立足中国把产品推向更大的国际市场。” 引导外资企业提升合规能力 “在市场竞争中我们深刻感受到，守法合规是参与招标的‘大前提’，规范的财税管理体系是客户考察的‘加分项’，依法享受的税收优惠更是稳产保供的‘及时雨’。”在2025年8月举办的仪征市外资企业座谈会上，外资企业阿科米科技有限公司财务负责人蔡鹏的一番话，引发与会企业代表的共鸣。 2024年7月新公司法实施后，企业注册资本由全面认缴改为5年内实缴。为帮助阿科米科技公司满足新公司法要求，基于企业拟分红的经营实际，仪征市税务部门一方面宣传辅导递延纳税等优惠政策，另一方面联合市场监管部门打通快办通道，帮助企业在3天内完成资本实缴。“依法补足注册资本不仅让我们足额享受了税收优惠，更有利于树立企业合规形象。”蔡鹏表示，凭借合规资质阿科米屡获投标加分，2025年全年订单总量及销售额同比增长均保持10%以上。 在规范落实政策的基础上，江苏省税务部门更加注重引导外资企业强化风险内控、提升合规能力，为企业长期稳健发展提供支持。 外资企业奇瑞捷豹路虎汽车有限公司是税务合规管理的受益者。在常熟市税务局的帮助下，该公司依托数字化财税体系实现全业务链管控，打造了一套覆盖采购、生产、销售及财务核算全流程的税务管理规范体系，已连续9年获评A级纳税人。“从合同签订时的税务条款审核，到日常经营中的发票管理、纳税申报，再到汇算清缴，每一个环节我们都严格把关，力求做到账目清晰、流程规范、纳税准确。”企业财务负责人户武忠说，税务部门定期开展政策辅导和风险提示，帮助企业提升合规管理能力和水平，让企业在产业链、供应链合作和高端市场竞争中更有底气。 此外，江苏省税务部门还依托大数据平台对企业实施全方位“体检”。2025年11月，丹阳市税务局为大赛璐公司定制“税收健康体检报告”，通过全景扫描精准识别潜在风险，推动税务管理从“被动应对”向“主动预防”转变。公司总经理特别助理吴建州说：“‘税收健康体检报告’针对性强，报告内容翔实，为我们防范风险提供了清晰指引。” “十五五”规划建议提出，塑造吸引外资新优势，健全外商投资服务保障体系，营造透明稳定可预期的制度环境。“全省税务系统将进一步落实扩大高水平对外开放的要求，以税收优惠规范落实稳政策预期，以便民高效税费服务强制度保障，以法治公平护企惠企促合规共赢，持续打造市场化法治化国际化的一流税收营商环境，塑造吸引外资新优势，让更多外资企业看好江苏、扎根江苏、加码江苏。”江苏省税务局党委书记、局长许光烈说。