跨平台任务协商 提升风险应对效能

国家税务总局青岛高新技术产业开发区税务局2025年以来探索建立“跨平台任务协商”机制，解决税务风险应对中存在的“多头推送、重复进户”问题，推动风险应对从分散走向协同、从粗放走向精准，有效提升风险应对效能。 建立机制，扎口管理 青岛高新区税务局在税务征管实践中，已经把发票违规、税款流失等涉税风险纳入风控核查平台统一管理，由于风险应对往往面临多种复杂情况，基层税务干部仍会收到来自多个平台的疑点核实任务，存在风险任务“多头推送、重复进户”的现象。这不仅加重了基层干部的负担、频繁打扰纳税人，也制约了风险应对的整体质效。 为解决这一问题，2025年初，青岛高新区税务局制定《税收征管任务统筹管理办法》，建立由该局风险管理局牵头，征管、法制、税政、纪检等多部门协同的“跨平台任务协商”机制。机制规定，该局相关部门人员围绕近期风险任务、复杂涉税事项定期碰头，对于多头推送、涉及同一纳税人的问题，即时进行整合，实现“一次入户、综合核查”。对于跨部门、专业性强的复杂风险应对事项，相关部门共同研判，提出解决方案。 青岛高新区税务局风险管理局还搭建任务集成数据库，进一步归集上级部门推送的风险疑点核查任务。该局税源管理三科科长朱举平介绍，通过该数据库，风险疑点核查任务可实现“一站式”汇集，风险管理局按照风险类型、事项属性等进行智能识别、整合，然后精准推送给基层税务干部，避免了多头派发、任务交叉的现象。 “税务局把多个风险疑点‘打包’推送，一次性告知、集中辅导，减轻了我们的负担，也促使公司管理层更加重视税务内控与风险防范，对企业合规经营很有帮助。”青岛博锐智远减振科技有限公司财务人员翟凤阳说。 拓展层级，协同响应 “跨平台任务协商”机制着眼于对风险应对任务的全程跟踪与节点监控，关注业务科室反映的疑难事项与风险核查系统中滞留的任务。通过“任务会商+重大风险审议”，整合税源管理、税政、法制、纪检等部门力量，形成分工明确、环环相扣的责任闭环。 青岛高新区税务局风险管理局负责人张层层介绍，2025年8月，该局在对某歌手演唱会的税收监管中，税务干部利用“跨平台任务协商”机制，把发票开具疑点、演职人员个税申报预警提示等多条线任务进行整合，由风险管理局牵头，联合税政、税源管理等部门开展统一核查，发现该歌手此前长期仅在演艺代理公司注册所在地代开劳务费发票并预扣个人所得税。依照税法关于“演出报酬所得应在演出活动发生地申报缴纳”的规定，其仅在代理公司所在地申报纳税不合规。经政策辅导，最终督促其在演出所在地主管税务部门申报并预缴个人所得税50余万元。 另外，“跨平台任务协商”机制还拓展了跨层级协同响应。比如，针对基层税务部门没有稽查权限、相关涉税案件需移交市税务局稽查局处理的情况，该机制有效加强了与市局稽查部门的纵向联动。2025年以来，青岛高新区税务局与青岛市税务局第二稽查局共同进行风险研判、联合执法11户次，移交稽查4户次，逐步与市税务局第二稽查局建立起“信息互通、执法联动”的风险防控体系。 2025年3月，在处理某房地产开发有限公司司法拍卖涉税事项中，青岛高新区税务局与市税务局第二稽查局协同响应，进行任务会商与联合执法，并与司法部门及时沟通，最终成功扣缴相关税费近3000万元。 事后评估，长效规范 依托“跨平台任务协商”机制，青岛高新区税务局还构建起风险应对任务质量的跟踪评估与闭环复核体系。该局风险管理局干部提炼风险应对成效较好的案例，分析应对思路与应对方法，将其梳理为可复制、可推广的操作指引，在业务培训中进行交流。 在最近的一次定期碰头会上，青岛高新区税务局相关部门围绕增值税有关政策适用风险，结合实际工作进行分析讨论，发现某房地产企业留抵税额连续24个月增长，这一情况与行业规律存在明显偏差。经联动复核，税务干部发现该企业因未及时确认某项收入导致销项缺失、留抵虚高，不符合退税条件。经税务干部多次辅导和约谈，企业更正申报并缴回已享受的留抵退税款3000余万元。 基于此案例的应对经验，青岛高新区税务局以确认企业“退税关键期”为节点，从形成时间、变动幅度、积累时长等多个维度对存在留抵情形的企业进行分析，形成几类风险画像，构建动态监控指标体系。该体系目前纳入了该局日常风险扫描工作要求，实现“应对一个案例、规范一类管理”。 目前，青岛高新区税务局已形成“线索互通、任务协同、结果共享”的联动工作方法，推动税收风险管理更高效。