完善平台经济税收治理的重要制度创新

“《互联网平台企业涉税信息报送规定》公布并实施”成为“2025年度中国十大税收新闻”，说明这一制度的建立具有重要的现实意义和深远影响。 2025年，国务院公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，明确互联网平台企业依法向税务机关报送平台内经营者和从业人员的相关涉税信息。这一制度安排，是在数字经济条件下完善税收征管体系、提升税收治理效能的重要举措，标志着平台经济税收治理由主要依赖个体申报，进一步转向以平台协同和数据支撑为基础的制度化阶段。 从税收征管理论看，税收遵从水平高度依赖信息的可得性和可核验性。平台经济交易数字化、收入来源碎片化、主体数量庞大，单纯依靠纳税人自行申报，容易受到信息不对称和征管成本制约。互联网平台作为交易撮合、订单记录和资金结算的重要节点，天然掌握较为完整、连续的交易和收入信息。将平台纳入第三方涉税信息报送体系，本质上是通过制度化的信息协助机制，增强税收透明度，压缩隐匿空间，提升税收征管效率，符合现代税收治理以第三方信息促进自愿遵从的基本逻辑。 从现实背景看，近年来网络零售、直播电商、网络货运、灵活用工等新业态快速发展，大量个人依托平台从事经营或提供劳务。这类收入跨平台、多频次、形式多样，以事后核查为主的传统征管方式难以及时、准确覆盖。建立统一的信息报送制度，有助于税务机关系统掌握平台经济运行结构和税源分布特征，为风险分析、政策评估和征管决策提供基础支撑，也有助于为平台内经营者和从业人员形成更加稳定、可预期的纳税环境。 在实践层面，该规定的重要意义不仅在于提升征管能力，更在于夯实平台经济税收治理的制度和数据基础。规范报送平台基本信息和平台内主体收入信息，可以推动税收治理由零散管理向系统治理转变，将征管重心前移，通过数据比对和风险提示促进规范申报，降低事后执法成本。同时，统一的信息报送规则和技术标准，也有助于减少地区间征管差异，为经营主体营造公平的竞争环境。 总体来看，《互联网平台企业涉税信息报送规定》是我国推进依法治税、以数治税、完善平台经济税收治理的重要制度创新。随着制度边界和配套机制不断明晰，该规定将有力促进税收治理效能提升和平台经济规范健康发展。