厦大税法课堂，多国税务官跨越山海而来

“我叫卢塞利亚·吉马良斯，中文名叫葛晓雅，在巴西联邦税务局从事税务审计工作。”“厦门太美了，人们都很好客。”“这边的美食我也很喜欢。”……刚一见面，卢塞利亚就把巴西人特有的热情与活力展现得淋漓尽致。她正在厦门大学攻读法学硕士学位，与她同行的，还有来自乌干达、尼日利亚、比利时等地的财税官员。他们齐聚厦门，在此展开一场关于国际税法前沿的深度对话与学习之旅。 相遇：从五湖四海到鹭岛之畔的税法课堂 厦门大学的钟声伴随着五老峰的风鸣和大海的涛声响起，法学院的一间教室里，一堂关于企业清算的国际税法课程正在进行。 “巴西正在经历重要的税收改革。我来到这里，希望利用学到的知识加强数字公共管理、扩展税收遵从合作、推动实施更高效更现代的税收政策，从而更好地提供纳税服务。”卢塞利亚说。 她口中的“这里”，正是“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”（COTP），这是中国国家税务总局联合厦门大学、中国财政部及经济合作与发展组织（OECD）共同打造的法学硕士研究生项目。项目聚焦财税法专业下的国际税法研究，致力于培育具备宽广国际视野与持久国际竞争力，系统掌握国际税法专业知识与实操技能，能够精准适配国际税收规则快速迭代形势，既善于传播国际税收规则、又能灵活运用规则解决国际税收理论难题与实务挑战的高级税务管理人才，为中国及全球税收治理领域输送专业力量。 课上，老师布置了小组作业。教室里瞬间活跃起来，不同口音的英语与中文交织，五湖四海的财税官员开始自由组队。“在这里，我结交了世界各地的朋友。”卢塞利亚分享道，“中国、尼日利亚、乌干达……不同地域的思维方式不断碰撞，极大地拓宽了我解决问题的视野。”下课后，走廊里，她偶遇两位乌干达同学，随即举起手机进行“随机采访”：“用一个词形容这次留学之旅，你会选什么？”“改变人生。”来自乌干达税务局的奥波洛特·拉撒路毫不犹豫地回答，并对着镜头发出诚挚邀请：“这里的经历无比珍贵，让我学到了全新领域的知识，也欢迎大家未来到乌干达看看。”在思想的交流中，理解与友谊悄然生长。 “这学期我们要在厦门大学学习理论知识。”卢塞利亚展望道，“我特别期待之后的税务实践活动和在国家税务总局税务干部学院的秋季学期。”他们的目光已投向更远的地方。 行走：从晋中盆地到塞纳河畔的实践阶梯 在项目第二年的秋季学期，学员们要赴江苏省扬州市深造。尼日利亚联邦税务局税务助理经理卡库里·巴希尔·穆罕默德是2024届学员，他刚完成在国家税务总局税务干部学院的课程，从扬州回到厦门。“经过《无形资产转让定价与转让定价管理》专题研讨和相关课程的学习，我对转让定价审计有了更多了解，这些知识是对我们现有转让定价工作的有益补充。”巴希尔说。在扬州，国家税务总局的专家讲解中国税收政策与征管实践，OECD专家分享国际税收规则最新动态，“四大”会计师事务所合伙人剖析真实案例，为学员们构建起“理论+实务+国际视野”的三维教学体系。 理论与实践从未分离。2025年7月，28名中外学员到山西，进行了一场别开生面的税务考察调研。“我们在山西的实践活动太丰富了，这是令人难忘的经历。”巴希尔说。他们在国家税务总局太原市小店区税务局智慧办税厅感受“以数治税”的中国速度，在智奇铁路、汾酒集团等企业，将课堂上的转让定价、风险管理理论与鲜活运营场景相对照。“乌干达为石油勘探和采矿行业提供了多项优惠政策：勘探阶段的费用可全额抵扣并递延至开采阶段，进口采矿设备免征增值税，采矿设备可享受加速折旧，研发费用全额抵扣，再投资还可获得额外资本抵扣优惠。”在“税路通·晋行时”政策宣讲会上，来自乌干达的学员走向台前，结合本国税制，为中国企业分析海外投资环境与潜在风险，实现了真正意义上的“双向交流”。 COTP的舞台也不止中国。2025年，项目建立“年度选派机制”，学员们借助这一机制，奔赴纽约、巴黎、维也纳等地的“全球课堂”。2025年4月—6月，来自乌干达税务局的马克莫特・维克多・菲利普・奥耶纳申请到在OECD总部（法国巴黎）税收政策与管理中心实习的机会，参与税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划的相关工作。“这次实习机会十分难得，我不仅了解了更多国际税收知识，还对BEPS和‘双支柱’方案等国际税法概念有了更深刻的理解。”维克多说。 未来：从知识前沿到治理共识的合作纽带 “前沿”“现代化”是学员们在谈论课程内容时提及最多的关键词，面对国际税收规则的快速演变，COTP项目的教学内容始终保持动态更新。“我们的课程是法学、经济学、管理学3种‘语言’的深度融合。”厦门大学法学院教授、COTP项目主任朱炎生说，“我们在设置国际税法、国际税收政治经济学、国际会计准则等专业课程的同时，紧密追踪如《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》等国际规则的新发展，及时调整教学内容，确保学生始终站在知识最前沿。”这种对“前沿”的追求，让课堂超越单纯的知识传授，成为不同法律传统与经济背景的学员构建共同话语与思维框架的平台。当课堂的边界从教室延伸至全球，这些共通的“语言”与框架，便为未来更深层次的国际合作埋下了伏笔。 朱炎生吐露了自己心中一幅广阔的图景：“一直以来，我都有这样一个设想，在诸多国际税收论坛的谈判桌前，学员们会再次相遇，那时，在中国共同求学的经历和在小组作业中结下的友谊，将成为他们之间宝贵的信任基础和共通语言。我想那样的场景和氛围会让国与国之间的合作更加融洽。” 从扎实的课堂内容到广阔的全球实践，COTP的使命正从蓝图变为现实。“近年来，以非洲国家为代表的发展中国家大力推动在联合国框架下重构国际税收规则，这项工作需要以大量国际化专业人才为支撑。中国作为全球最大的发展中国家，有责任也有能力帮助其他发展中国家加强国际税收人才培养，这也是我们与各方合作创立COTP项目的初衷。此外，中国税务部门于2019年首倡发起成立‘一带一路’税收征管合作机制，6年多来，该机制已成为共建‘一带一路’倡议下各成员提升税收征管能力、增进交流互鉴、深化友好合作的重要多边平台。中国税务部门是国际税收规则制定的重要参与者、贡献者，我们愿意分享在税收征管改革、优化纳税服务等方面的实践经验，为其他国家提供有益的参考借鉴。”国家税务总局国际税务司副司长黄素华说。 “在厦门的这段时光，是我人生中最特别的篇章之一。”卢塞利亚说，“我希望COTP项目能走向更广阔的国际舞台，被更多国家所了解。” 这些跨越山海而来的税务官们，不仅在学习知识，更在铺设桥梁；他们从中国出发，终将成为未来国际税收舞台上，推动理解、促进合作、共塑规则的重要力量。