“十四五”全国自贸试验区建设成效显著

习近平总书记强调，稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略。 “十四五”以来，我国自由贸易试验区（港）（以下简称自贸区）数量从2020年的18个增至目前的22个，形成覆盖沿海、内陆、沿边的高水平开放平台布局。税收数据显示，“十四五”时期，全国自贸区建设成效显著，呈现出“优质主体聚集、税收贡献提升、产业结构优化、开放活力增强、创新驱动提效”等特征。 产业分布持续优化，省域行业特色凸显 税收数据显示，“十四五”以来，全国自贸区涉税经营主体年均增长9.6%，高于全国涉税经营主体增速2个百分点，显示自贸区涉税经营主体稳步扩容，产业结构优化。 从省域看，全国自贸区均以高水平开放为引领，以制度创新为核心，沿海、内陆、沿边形成了各具特色的涉税经营主体分布格局。上海、海南两个沿海自贸区聚焦“总部经济”，培育壮大具有核心竞争力的总部企业集群。其中，上海自贸区目前已认定跨国公司地区总部企业超1000家，海南超100家。安徽、湖南两个内陆自贸区重点发展新兴产业，集聚了一大批行业领军企业。安徽自贸区集聚蔚来汽车、通威太阳能、国显科技等新能源和新型显示行业领军企业，湖南自贸区则深耕互联网科技、新材料产业，吸引了橙心优选科技、索恩格汽车电动、振威新材料等优质企业落地。新疆自贸区依托“五口通八国、一路连欧亚”区位优势和政策红利，成为吸引外资、培育新业态的“增长引擎”，2024年新增企业9000余家，进出口总额占新疆全区三成以上。 收入规模沿海“领跑”，内陆沿边优势各显 统计数据显示，“十四五”以来，全国自贸区累计实现税收收入7.1万亿元，年均增长4%，对全国税收的贡献率每年均保持在8%以上，成为全国经济税源的“高产田”。其中，2025年1月—9月，全国自贸区实现税收收入1.1万亿元，以仅占全国2.4%的纳税户贡献了全国8.8%的税收收入，自贸区户均实现税收收入是全国的2.7倍，税收质量和规模稳步提升。 从区域看，全国自贸区税收收入呈现出“沿海占比高、内陆增长快、沿边带动强”格局。其中，沿海自贸区以全国45.5%的自贸区数量占比，贡献了全国自贸区七成以上税收，是自贸区数量最密集、规模最庞大、贡献最突出的区域。内陆自贸区税收收入年均增长5.7%，分别高出沿海、沿边自贸区2个、7.8个百分点。沿边自贸区税收带动效应强，其中黑龙江自贸区以全省万分之三的面积占比贡献了全省11.2%的税收收入，成为区域新的经济增长极和向北开放窗口。 新兴产业加快培育，业态融合趋势加深 “十四五”以来，全国自贸区先行先试、抢抓风口，聚焦国际竞争关键核心领域，积极拓展第二、第三产业，分别实现开票销售收入40.6万亿元、123.1万亿元。其中，第三产业销售收入年均增长8.7%。 从行业看，全国自贸区先进制造业快速增长，航空航天器及设备制造业、工业机器人制造业、可穿戴智能设备制造业销售收入分别年均增长21.5%、20.5%、20.3%，均高于自贸区制造业整体增速10个百分点以上。其中，天津自贸区加快布局航空航天领域重点项目和高端装备制造建设，航空航天器及设备制造业销售收入年均增长32.6%。江苏自贸区工业机器人制造与工业优势同频共振，销售收入年均增速较江苏自贸区制造业快7.9个百分点。服务业中，生产性服务业和生活性服务业加速融合，销售收入分别年均增长9%和7.1%，推动自贸区产业结构从“传统制造为主”向“服务制造融合”转型。 外资集聚能力增强，出口区域覆盖广泛 统计数据显示，“十四五”以来，全国自贸区吸收外资能力持续增强，累计新设外资企业1.4万多户，合计吸收外资超10万亿元。新设外资企业涵盖17个国民经济行业门类、61个行业大类、319个行业小类，集中度高、覆盖面广。 从出口规模看，“十四五”时期全国自贸区出口额累计占全国出口总额的15.8%，年均增长11.4%，高于全国出口总额1.5个百分点。广东自贸区2024年与全球211个国家和地区实现经贸往来，出口总额由2020年的1116.7亿元增至2024年的3032.5亿元。湖南自贸区打造对非经贸合作新高地，2020年获批成立以来，对非贸易年均增长141%。陕西自贸区通过创新推进中欧班列，对共建“一带一路”国家和地区出口额，占全省自贸区出口额的比重由2020年的17.5%提升至2024年的32.1%。 研发投入不断加码，新质生产力培育加速 统计数据显示，“十四五”以来，全国自贸区形成近200项制度创新成果，占全国累计已推广创新成果数量的五成左右，自贸区企业申报享受研发费用加计扣除额年均增长18.1%，高于全国平均水平1个百分点。其中，长三角自贸区企业2024年享受加计扣除额2086.9亿元，在全国自贸区占比达51.9%。自贸区人才富集、科技赋能、产业链供应链完备优势得到充分发挥，科技创新主体研发实力不断强劲。 从行业领域看，2024年，全国自贸区高技术制造业、高技术服务业研发强度分别为3.5%、7.6%，分别高于全国自贸区制造业、服务业平均研发强度0.6个和5.3个百分点，高技术服务业当年研发投入较2020年增长47.3%，成为开放型经济新引擎。福建自贸区聚焦降碳扩绿，打造了全国首个零碳综合保税区。北京自贸区通过制度创新与产业生态重构，2025年推出“国际研发飞地”模式，在硅谷、慕尼黑设立离岸创新中心，链接全球创新资源。