“数”说北京离境退税十年之变

2025年是北京离境退税政策实施十周年。 10年前，蓝底白字的“退税商店”标识首次出现在王府井百货、北京华联（SKP）等商场的橱窗，标志着离境退税政策在北京落地。 10年间，从单店单日消费满500元才可退税，到起退点降至200元、单笔“即买即退”限额提至22万元；从离境口岸排队等候退税，到市内退付点“即买即退”、现金即时到账；从首批74家试点商店，到全市近1600家的网点——北京用一系列的“全国率先”与“首创”，让离境退税政策成为激活入境消费、展示开放形象、优化营商环境的“金字招牌”。 10年跨越：从“破冰”到“智慧网络” 2015年，北京离境退税政策实施之初，面临系统不统一、政策知晓度低、商户参与意愿不强等多重挑战。北京市税务部门会同商务、财政、海关等部门组建专班，以“一年一创新，年年有突破”的决心持续推进。 2016年在全国率先实现电子发票退税、开创京津异地退税，2019年在全国首推微信支付宝便捷退付、试点“即买即退”服务，2025年系统性推出“全城退税，一点通办”模式并大幅提高服务限额……北京市税务部门的10年攻坚，凝聚成一套体验优、便利度高、覆盖广的离境退税服务体系：“口岸退税”作为基础保障，在机场提供7×24小时服务；“即买即退”将退税环节前置到消费当时，有力刺激了二次消费；“即买即退”集中退付点模式，打破了实体壁垒，实现“一店购、全城退”。 配合多语种《北京离境退税指南》、手机版“北京离境退税商店电子地图”等智慧工具，一张高效便捷的离境退税服务网络已在北京全面织就。 西城实践：从“试点”到“标杆引领” 在北京市“政策+文化+消费”融合发展的引导下，西城区作为首都功能核心区与重要消费承载地，先后参与了2015年首批74家离境退税试点，并入选2025年北京市首批“即买即退”集中退付点。 西城区离境退税业务在增量与增速上均实现领先。截至目前，西城区备案离境退税商店已达270家，总量稳居全市第二。其中，2025年新增备案商店81家，增量位居全市前列；离境退税销售额与退税额同比大幅增长61.65%，政策拉动效应显著。 西城区是北京市唯一拥有两个商场类“即买即退”集中退付点的行政区——金融街购物中心与北京坊。这两大网点嵌入全市“一点通办”网络，可受理来自全市任何一家退税商店的单据，实现了“跨区购物、西城退税”。这里配备了多语种工作人员，支持现金、电子支付乃至支付宝“碰一下”等多种方式的便捷服务，让境外旅客在10分钟内完成全流程，体验到“丝滑”的退税服务。2025年“十一”黄金周期间，西城区离境退税额同比增长211.25%，政策对假日经济的拉动作用凸显。 离境退税政策推动了西城区文化与品牌的深度融合。西城区拥有瑞蚨祥、内联升、同仁堂等深厚文化底蕴的老字号，离境退税进一步助力丝绸、中医药、文创等特色国货走向世界。内联升总经理程旭表示：“离境退税政策直接推动了布鞋等特色产品在境外旅客中的销售，为老字号打开了一扇直面国际市场的窗口。” 不只是老字号，离境退税服务的触角还延伸至大吉巷、白塔寺等西城文旅新地标。西城区打造的“特色文旅+品质消费+便捷退税”模式，让游客解锁文旅新体验。北京大栅栏投资有限责任公司总经理姜伟说：“离境退税政策不仅降低了境外旅客的购买成本，更作为一种服务体验，提升了北京旅游的整体满意度。” 服务优化:助力更高水平开放 10年的实践证明，离境退税政策已超越单纯的经济激励，成为提升城市国际化水平和优化营商环境的有效工具。 如何让这项政策持续焕发生机、释放更大红利，惠及更多境外旅客与经营主体，不仅需要制度层面的持续完善，还离不开服务层面的不断创新。对此，国家税务总局北京市税务局第二税务分局相关负责人表示，将继续落实好税务总局离境退税相关政策，持续推进北京市离境退税服务创新，提升服务智能化、便利化水平，更好服务境外旅客消费需求，为首都国际消费中心建设提供税务助力。 西城区税务局相关负责人介绍，该局将进一步做好离境退税商店备案与服务保障，深化与商务、文旅等部门协同联动，在特色街区、旅游景点、交通枢纽等场所强化政策宣传和游客引导，持续放大离境退税政策效应，切实提升企业参与积极性和政策获得感，推动离境退税服务在全区形成集聚效应和示范带动效应。 从10年前首都机场的首笔退税业务，到今天覆盖全城、智慧便捷的服务网络，一张小小的退税单，见证了北京持续扩大开放的实际成效。立足下一个10年的新起点，北京离境退税服务将持续优化服务举措，做实服务保障，稳步推进相关工作落地见效，更好服务对外开放发展大局。