“一房一策”：化解遗留项目“办证难”

本报讯（记者胡冰 蔺红 通讯员李婉晴 卫祥玉）“困扰我们小区多年的问题解决了，我终于拿到了‘红本本’。”近日，家住河南济源产城融合示范区济水街道龙源花苑的业主李女士，顺利领取了不动产权证书。这一纸证书，为她和小区128户业主的“办证难”问题画上了“句号”。 据了解，该小区的128户业主虽已入住多年，但因开发商银行贷款未结清、土地处于抵押状态，银行作为债权人，拒绝分割土地产权，导致已建成小区的住户无法办理不动产登记，同时面临产权不明、权益受损的风险。2024年，济源产城融合示范区启动不动产“登记难”问题专项清理行动，由政府牵头，联合多部门与相关银行开展协商对接，并于2025年8月形成系统性解决方案。国家税务总局济源产城融合示范区税务局参与工作后发现，部分业主因缺少不动产销售发票等关键涉税凭证，加之存在购房合同原件遗失、付款记录不完整等情况，无法完成契税申报及后续相关手续。 针对这一历史遗留的复杂难题，济源产城融合示范区税务局开启“靶向攻坚”。第一步精准画像，建立“一户一档”，详细标注每户业主的购房合同编号、房款缴纳凭证、开发商欠税关联信息及契税申报材料缺失清单。第二步多方协同，成立以税务、住建、街道办、不动产登记中心等部门为主的专项工作组。税务部门厘清开发商欠税明细，启用历史税费数据核验业主契税基数，打通信息壁垒；住建部门核查项目用地规划及验收信息，共享合规证明；街道办组织社区人员上门逐户核实业主居住情况，补收合同遗失等佐证材料，并出具确权证明、历史转让证明等；不动产登记中心确保登记环节可实时核验税务合规性。第三步全流程专人陪办，提供预约、帮办、代办一站式服务，最终仅用2个工作日就完成首批业主的契税申报、税款缴纳及完税证明开具等所有涉税环节。 2025年以来，济源产城融合示范区税务局聚焦历史遗留项目和“保交房”项目，以“专家团队+联动机制”闭环服务为核心，实行“一房一策”分类处置，发布容缺受理清单，推出“早晚弹性办、周末不打烊”服务，累计协助群众办结不动产权证293套，其中化解历史遗留问题房屋80套、保障“保交房”项目办证213套。 同时，该局建立“服务效率与征管规范”平衡机制：对于有欠缴税费的“登记难”项目，根据专班提供的“登记难”房屋明细信息提供相应额度或数量的发票，保障房企为已全额支付房款的购房群众开具发票，不因房企欠税影响群众办证；联动住建、市场监管部门建立“未开票清单”督办制度，保障业主顺利办证；针对跨政策周期项目，成立政策研判小组，梳理不同时期契税、土地增值税政策差异，形成《历史项目涉税处理指引》，确保每笔业务都合规办结。