“远程会诊”解决执法疑难问题

国家税务总局淮安市税务局结合基层税务人员执法需求，组织系统内公职律师等专业人员设立疑难案件分析支持中心，建立了案件疑难问题“远程会诊”工作机制，及时研讨解决基层执法人员遇到的疑难案件执法问题，不仅提高了基层执法效能，同时规范了税务人员执法行为。自今年初“远程会诊”工作机制建立以来，截至目前，疑难案件分析支持中心已帮助基层执法部门解决执法疑难问题32个，相关涉税违法案件均已顺利查结。 据了解，为及时解决基层税务机关涉税违法案件查办过程中遇到的疑难问题，在提高案件查办和执法效率的同时降低执法风险，淮安市税务局从全市税务系统中抽调15名具有公职律师、注册会计师和税务师资格的税务人员，按照“项目+人才+特长”的原则组建专家工作团队，建立疑难案件分析支持中心（以下简称支持中心）。日常工作中，支持中心设立专人通过内网线上平台接收各区县基层执法人员传递的疑难案件咨询信息，及时传送给轮值的专家团队人员分析解决，为基层税务人员办案执法提供法治支持。 “以前查处涉税违法案件，遇到跨部门、跨税种的执法疑难问题，要按流程提出申请，等候市局有关主管业务部门的答复，有时候需要一个或多个工作日才能解决。现在通过内网请求支持中心值班专家团队帮助，最快一两个小时专家团队就能解决问题。”盱眙县税务局法制股股长张莉莉说。 对于基层办案执法过程中遇到的疑难问题，如果支持中心的轮值专家讨论后无法形成统一意见，这时支持中心就会迅速启动联合会商机制，组织相关业务部门和支持中心专家团队的人员一起对疑难问题进行会商，及时将解决方案和会商结果告知基层执法人员，以加快办案执法进程。 “‘远程会诊’工作机制运行后，各区、县基层一线执法办案的工作失误明显减少，执法行为相比以前更为规范。”淮安市税务局法制科干部周盈说。 淮安市税务局党委委员、副局长王中明表示，在总结支持中心运行经验的基础上，该局将继续优化案件疑难问题“远程会诊”运行机制，依托网络信息技术，通过建立完善“跨层级专家云会诊”平台，搭建可有效覆盖市、县（区）、基层分局三个层级的“远程会诊”系统，实现“基层需求一键上传—专家在线协同研判—解决方案及时回传”，以夯实基层执法基础，不断提高执法效能。