欧盟委员会提议扩大“碳关税”范围

近日，欧盟委员会公布碳边境调节机制（CBAM）的调整方案，拟在现有机制基础上扩大覆盖范围、强化反规避措施。相关政策将自2026年1月1日起逐步落地。 据新华社报道，欧盟的碳边境调节机制又称“碳关税”，计划对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、钢铁等产品征税。该机制从2023年10月起进入过渡期，为企业提供过渡安排。 根据欧盟委员会提出的调整方案，将把碳边境调节机制从目前主要覆盖的铝、水泥、电力和钢铁等基础材料进一步延伸至钢铁和铝密集型下游产品，新增范围总计180种下游产品，涉及机械、五金与金属制品、车辆零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。 此外，欧盟委员会计划设立“临时脱碳基金”用于支持欧盟本土生产商，其中部分资金来源于成员国在2026年—2027年碳边境调节机制下的证书销售收入。 欧盟公告表示，碳边境调节机制正式实施后，进口商需就相关商品内含的碳排放承担相应碳成本。同时，欧盟碳排放交易体系下欧盟企业的免费配额将逐步被取消，相关安排将持续到2034年。 欧盟碳边境调节机制提出后就遭遇了批评。贸易伙伴认为该机制在实施中可能把欧盟内部减排成本向外部转嫁，抬高发展中国家相关产业对欧出口的合规与成本负担，并可能在数据核算与认证要求等方面形成新的“绿色贸易壁垒”，进而对全球产业链供应链和多边贸易规则的公平性带来影响。