提升税务干部人工智能工具应用能力

由人工智能技术驱动社会深刻变革的时代已开启，这场变革在重塑经济形态的同时，也对税收治理提出了前所未有的挑战。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确要求，加快实施“人工智能+”治理能力，加大人工智能人才培养力度。人工智能时代要求税务干部具备数据驾驭、人工智能协同、风险把控等数智能力，实现“让数字工具为我所用、创造新价值”的跨越。 一是提升业务融合能力。随着信息技术的发展，税务工作效率得到快速提升，电子发票替代纸质发票减少了票据传递时间，线上申报替代线下办理降低了纳税人成本，本质是“流程优化”。人工智能时代需要实现“从效率提升到价值创造”的跨越，税务干部的角色从“业务执行者”转向“战略支撑者”。在征管端，通过人工智能分析行业税负规律，能精准找出征管漏洞。在服务端，通过构建税收优惠智能匹配引擎，能自动识别企业适用条款。在战略端，税务干部可依托人工智能构建“税电指数”等，通过税收数据透视区域经济活力。这种“以数据智能支撑业务创新”的能力，是人工智能时代业务能力的核心价值。 二是提升数智解读能力。其一应提升对高质量数据的甄别能力，税务干部须能区分合规数据与异常数据，为人工智能模型提供“干净”的训练素材。其二应提升对人工智能逻辑的理解能力，税务干部无须精通算法代码，但要明白人工智能模型的判断维度。其三应提升对人工智能结果的解读能力，能针对人工智能输出的预警信息溯源分析，比如智能分析系统提示某企业存在虚开风险时，税务干部须能结合企业经营状况，判断风险源于真实业务扩张还是恶意操作。 三是提升工具应用能力。人工智能时代要求税务干部不仅要会用人工智能工具，还要能让工具更适配税务场景。一方面，应提升对人工智能工具的深度应用能力，比如使用“智链算税计算器”快速完成跨境业务税负测算，借助人工智能数字人开展政策直播辅导。另一方面，应提升对工具的二次开发与优化能力，包括具备基础编程能力的税务干部，可构建申报数据自动校验模板，有效降低申报差错率；能针对人工智能工具的不足提出优化建议，推动技术团队完成升级。这种从“使用者”到“优化者”的转变，是人工智能时代工具应用能力的核心价值。 四是提升风险防控能力。人工智能生成技术的发展使虚假发票、虚假申报材料更难识别，税务干部须掌握“人工智能溯源+人工核验”的方法，比如通过发票的数字水印与人工智能生成特征比对，识别伪造票据。当人工智能发出错误的风险预警导致执法争议时，税务干部须能厘清“数据问题”“算法缺陷”与“操作失误”的责任边界，以保障纳税人合法权益。 税务干部数智能力的提升不可能一蹴而就，需要个人与组织形成合力，构建“阶梯式成长+系统性保障”的完整路径。当税务干部能熟练驾驭人工智能工具，让数据“开口说话”，让智能“助力决策”，智慧税务便不再是抽象的概念，以数治税、效能税务就能够更好地实现。 （作者单位：国家税务总局宁夏回族自治区税务局）