提高“数”的质量，提升“用”的水平

“十五五”规划建议提出，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。 河北省税务部门在深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”过程中，按照国家税务总局要求，紧紧扣住“数字化转型”这个前提条件，持续夯实税费征管数据基础，努力在拓展数据来源、提高数据质量、提升税务干部用数水平上下功夫。 从源头上提高数据质量 深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，税费数据基础至关重要。“基础数据是错的，分析出来的结果很难保证是对的。因此，采好、采准数据是关键之举。”河北省税务局党委书记、局长曹杰锋表示。 对此，石家庄市长安区税务局党委书记、局长李强深有感触。“以基础户源数据为例，这类数据是税费征管数字化升级和智能化改造的核心要素，直接影响税源登记、纳税申报、税费征收的真实性和准确性。对基层税务部门而言，无论是日常税收征管还是重点风险任务应对，都需要依托基础户源数据进行综合分析。”李强说，为了保证基础户源数据的质量，税务部门不仅运用技术手段识别错误信息，必要时还组织干部“扫街”，走进企业进行实地查证。 据河北省税务局党委委员、总审计师韩建英介绍，为了全面系统地提升基础户源数据质量，今年以来，河北省税务部门进一步加强与市场监管部门的沟通协作，协助市场监管部门在数据入口端加强信息比对校验，提升经营主体在初始登记环节数据填报的准确性。同时，河北省税务部门探索构建户源基础信息质量监控模型，开展纳税人户源信息的交叉比对，及时发现错误数据，并将正确数据交互至市场监管部门。 不仅与市场监管部门，河北省税务部门还加大与住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门、商务部门等部门之间的数据共享力度，并对《税费数据供应工作规程》《获取外部数据工作规程》等制度进行补充完善，为税务部门有效、安全获取外部数据奠定基础。 以邯郸市税务局为例，截至今年10月底，该局已从外部门获取7类1641个项目基本信息，建立1034户纳税人涉税台账。“通过强化源头把控、过程管控和协同共治，基础户源信息的质量得到了有效提升。”邯郸市税务局征管和科技发展科科长申震虎说。 提升税务干部用数水平 更高质量的数据有了，“怎么用”的问题同样重要。“数据是死的，灵活运用才能让其变成活的。”邢台市税务局党委书记、局长侯锐说。 新河县税务局在开展数据比对时发现，新河县新泉供水有限公司2024年2月登记，属自来水生产供应行业、增值税小规模纳税人，当年第二季度起申报增值税并开具发票，但农业农村局2024年—2025年的《取水计划表》却无该公司信息，其水资源税申报记录空白，呈“系统外运营”状态，涉嫌少缴税款。 发现这一情况后，税务干部立即约谈了企业负责人。原来，企业负责人误认为其取水作业属于农村集中供水免税范围，不用缴纳水资源税。税务干部随即向企业讲解了相关政策规定，并指导企业补缴水资源税及滞纳金41万余元。（下转A2版） （上接A1版） 随后，新河县税务局举一反三，对所有应缴纳水资源税的企业进行了调研摸底，对错误理解政策的企业开展一对一辅导，并通过线上直播与线下辅导相结合的方式，指导相关纳税人合规申报水资源税。“与辅导前相比，现在全县水资源税纳税人咨询量下降20%，自主申报准确率达98%以上。”新河县税务局有关负责人说。 河间市税务局税源管理股负责人李亚敬前不久开展日常风险扫描时，发现10户再生资源回收行业纳税人（5家公司、5家个体户）存在高度关联的异常特征：销售货物均为废玻璃碴，且生产经营地址为同一村；通过查询发票流发现，纳税人存在人为拆分收入的嫌疑。 河间市税务局根据“地址相近且行业相同”“法定代表人或实际控制人为同一人”两项关键筛查指标，通过数据比对分析和人工核查，督促相关企业补充申报收入157.8万元，依法补缴税款及滞纳金14.2万元，注销6户无交易实质的企业。 “没有准确的户源信息，风险将无从扫描；没有税务干部主动作为，风险疑点将无法转化为税源。”河间市税务局党委书记、局长刘泽芳说。 密切关注新行业新领域数据 河北省大陆海岸线绵长，管辖海域面积广阔，近年来其海上加油船行业不断发展壮大。由于加油船舶主要在海上锚点作业，难以通过常规手段掌握企业真实经营情况；同时，该行业发展迅速，企业间竞争激烈，存在账外经营的情况。 针对这一新情况，河北省税务局加强与海事部门的数据共享，获取加油船作业数据，建立了渤海湾“华北五港”加油船海上作业涉税数据信息库。依托信息库，河北省税务局建立了包含29个指标的风险清册，基层税务机关可按流程和重要节点实施税务监管。截至目前，河北省税务部门已核查加油船经营企业41户，补充申报增值税收入1.72亿元，挽回税款损失3368.66万元，推动加油船行业税收秩序明显好转。 作为新能源汽车产业不可或缺的基础配套设施，充电桩的建设与运营近年来呈现“遍地开花、数量骤增”的发展态势。“对这一新的领域，我们与电力部门加强沟通并开展数据分析，发现充电桩行业存在增值税税率适用不准确，项目立项、工商登记、电力消耗与税收征管间存在信息壁垒等突出问题。”河北省税务局征管和科技发展处处长陈晓路说。 为解决这一新问题，河北省税务局积极与行政审批、发改和电力等部门沟通协作，掌握备案信息、获取补贴收入、调取用电数据，构建充电站行业未开票收入风险指标模型，编写《充电站行业税源管理工作指引》。 根据工作指引，石家庄市税务局已完成对全市617户充电站行业的疑点核查，涉及充电桩6878个，补缴税款滞纳金共计906.44万元，有效堵塞税收漏洞。