“立体画像”规范先进制造业加计抵减政策适用

国家税务总局近期公布的数据显示，今年1月—8月，先进制造业、集成电路、工业母机企业享受增值税加计抵减政策优惠1120亿元。 先进制造业作为现代化产业体系的“骨干力量”，是发展新质生产力的重要动能。为支持先进制造业发展，国家允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。目前，厦门市同安区已有392户企业进入先进制造业加计抵减企业名单，如何让企业精准合规享受政策优惠？今年4月，国家税务总局厦门市同安区税务局利用多部门数据，为先进制造业企业构建“立体画像”，坚持动态监测与精准防控共同推进，不断提升政策落实精准度。 汇集多部门数据，构建行业风险模型 先进制造业企业加计抵减政策适用涉及制造业产品销售比重、高新技术企业资质、研发投入占比等多项要求，企业错判错享的风险较大。 为此，同安区税务局与科技局、工信局联合建立数据传递链条，全面掌握辖区392户企业的业务内容、销售收入占比、工信部门认证情况、高新资质有效情况等重点信息，通过将企业增值税、企业所得税等多税种申报数据与外部信息动态结合，设置13个风险指标，构建先进制造业企业风险模型，定期扫描排查企业加计抵减情况。 今年4月，同安区税务局通过模型扫描发现，同安区某金属制品有限公司高新收入占比未达到高新技术企业标准，且享受加计抵减金额同比增长超过100%，变动异常，存在风险。通过对企业制造业业务销售额、高新业务收入占比、进销项数据等进行分析与实地排查，确认该企业高新业务收入占比未达到高新技术企业认定标准，且错误将非制造业业务对应的进项税额计入可加计抵减额之中，违规享受先进制造业加计抵减优惠。经税务部门辅导，企业已更正申报并补缴税款4000余万元。 今年以来，通过数据扫描，同安区税务局累计发现8户企业错享先进制造业企业加计抵减政策，追回税款4500余万元。 聚焦出口型企业，设置专属风险指标 海关统计数据显示，今年1月—8月，厦门市完成外贸出口3536.7亿元，比去年同期增长9%，行业结构以制造业为主导。目前，厦门市同安区392户进入先进制造业加计抵减企业名单的企业中，有147户从事出口贸易业务，占全区先进制造业企业的37.5%。 同安区税务局进出口税收管理科干部张雅清介绍，根据政策规定，企业出口货物劳务、发生跨境应税行为不适用加计抵减政策，其对应的进项税额不得计提加计抵减额，出口企业在享受先进制造业加计抵减时，应在申报表本期发生额中直接剔除出口部分进项。但在实际征管中，企业往往出现业务冗杂、进项难以划分、计算错误等问题，导致错误申报。 针对出口企业需划分进项、自行申报的特点，同安区税务局设置“出口企业违规加计抵减”指标进行取数分析，通过比对出口企业全部进项和已计提进项，今年以来，共发现10余户出口型企业错误享受加计抵减政策的情形，均已逐户辅导其更正申报、补缴税款。 目前同安区税务局已构建涵盖税政、风险管理、税源管理等部门的专项政策适用管理审核团队，形成“事前辅导、事中防控、事后提升”闭环管理，在税源监管过程中持续收集不同企业的不同行业风险、政策需求与涉税疑难杂症，建立问题汇编机制，结合“信用+风险”管理模式，在防范错享风险的同时，也帮助更多企业进入先进制造业加计抵减企业名单。 今年以来，同安区税务局已辅导197户先进制造业企业进入2025年先进制造业加计抵减企业名单，累计享受减免金额超2580万元。