安徽税务：着力培养督审“行家里手”

“从对着数据‘摸不着头脑’到编写疑点指标、建立风险模型，‘督数一帜’工作室就像个‘练兵场’，让我在实战中快速成长。”国家税务总局宿州市税务局督察内审科青年干部蔡源源口中的“督数一帜”工作室，是安徽省税务局今年重点打造的人才培养平台，汇集全省64名督审业务骨干，通过思想淬炼、专业训练、实践历练的方式，让他们逐步成长为税务督审领域的“行家里手”。 一支专业过硬的督审队伍，是维护税收法治公平的重要力量。安徽省税务局一级巡视员袁先柏表示，“督数一帜”工作室始终将思想淬炼摆在突出位置，通过常态化开展“督审初心讲堂”系列培训，将中央八项规定精神及“两权”监督（税收执法权和行政管理权）要求深度融入督审业务实践。2025年以来，工作室已组织专题学习9次、警示教育2场，持续强化团队成员的政治意识和纪律意识。 为了破解督审工作中“专业能力跟不上、执法边界难把握”的痛点，工作室创新采用“跟班学习、分类自学、线上培训、项目实操”的方式，以学促干、以干践学，锻造“懂法、精业、善督”的尖兵队伍。 这样的方式，让工作室成员、芜湖市税务局督察内审科干部胡文君很受益。在一次实地督察中，他们发现某企业采用虚报成本的手法，通过关联交易、虚增成本、虚构和篡改成本凭证等手段，人为抬高项目成本，将增值额压缩至免税门槛之下，精准控制增值率临界不超过20%。为了查实企业上述行为，胡文君和同事一起经过反复核对政策细则、分析调阅企业的会计核算资料，最终划清政策执行“模糊地带”，既督促企业纠正申报偏差，也为基层税务机关后续政策辅导提供了精准指引。 这次实地督察结束后，胡文君在学习笔记中写道：“工作室组织的每一次执法督察，都是一次实战考试，既是对我业务知识的检验，更是我查漏补缺、提升能力的宝贵机会。” 除了提升法治专业能力，工作室还紧盯数字化转型条件下督审工作需求，开展“能督慧审”系列专项培训。安徽省税务局督察内审处处长孙畅介绍：“我们围绕土地增值税清算、股权转让税收监管等16个重点领域，组建5个实战攻坚团队，让成员以企业申报数据为切入点，从监督要点中提炼疑点指标、从风险特征中构建预警模型，再通过案头分析与实地核查验证模型有效性。”通过“实战练兵”的模式，团队已累计编写疑点指标45个，建立风险模型6个，形成数据核查指引6份，推动全省督审条线发现问题效率提高30%。 （下转A2版） （上接A1版） 督审工作不止于“查问题”，更要“促规范”。针对执法督察中发现的“法律法规适用不准确、执法程序不规范、违法事实填写不规范”等共性问题，工作室组织骨干力量对税收执法全流程进行复盘梳理，编印《督察审计风险提示》《重点领域督察审计工作指引》，为基层税务机关提供“看得见、用得上”的执法参考。 同时，工作室将共性问题转化为“预警机制”——把梳理出的344个高频执法风险点，逐一转化为预警指标内嵌至全省税务系统内控监督平台，实时筛查疑点数据、动态跟踪风险变化，实现执法风险“早发现、早介入、早纠正”。这既避免了事后整改带来的资源浪费，也减少了对纳税人的不必要打扰。 今年6月，税务部门通过内控监督平台“首违不罚适用条件预警指标”，发现某制造业企业因逾期申报被实施行政处罚，但根据政策规定，该企业符合“首违不罚”情形。主管税务机关接到疑点提示后，第一时间开展核查，确认行政处罚适用政策有误，随即联系企业说明情况，开具收入退还书将罚款全额退还。“税务部门主动纠错、规范执法的做法，让我们切身感受到了税收法治的含义。”企业办税人员李先生表示。 安徽省税务局相关负责人表示，安徽省税务局将继续发挥工作室平台作用，让更多青年干部在这里淬炼成钢，为提升税收执法质效、提升风险防控能力、优化营商环境贡献专业力量。